بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 10 آبان 1389
کلاسه پرونده: 89/514
شماره دادنامه: 335
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم طیبه اسداله
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 2305 مورخ 16/9/87، در پرونده کلاسه 17/86/245، صادره از شعبه 17 دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامههای شماره 1072 در پرونده کلاسه 16/86/343 و شماره 1077 در پرونده کلاسه 86/16/341 مورخ 29/7/86، صادره از شعبه 16 دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت
گردشکار: شاکیه طی درخواست تقدیمی بیان داشته، شعبه شانزدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری در خصوص رسیدگی به موضوع احتساب سنوات خدمتی و محاسبه حق بیمه سنوات پرداخت نشده، آراء متناقضی صادر نمودهاند، که به موجب آن آراء شعبه 17 دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت و شعبه 16 در خصوص موضوع مشابه حکم به ورود شکایت شاکی صادر نموده است، فلذا شاکیه به جهت صدور آراء معارض در موضوع واحد خواهان رسیدگی و ارجاع امر به هیات عمومی جهت صدور رای وحدت رویه گردیده است. مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسههای 86/341 و 86/343 موضوع شکایت خانم ها: 1- معصومه ارفعیان 2- فاطمه عقبائی، به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی تهران بزرگ و به خواسته رسیدگی به احتساب سنوات خدمتی و محاسبه حق بیمه آنها طبق سال های پرداخت نشده، طی شماره دادنامههای 1072 و 1077 مورخ 29/7/86، چنین انشاء رای نمودهاند:
با عنایت به مفاد مواد 36 و 39 از قانون تامین اجتماعی علیالقاعده لازمه پذیرش سوابق خدمتی و احتساب آن در سوابق پرداخت حق بیمه مستخدمین منوط به اخذ حق سهم بیمه مستخدمین و کارفرمایان آنها بوده و سازمان خوانده میبایست بر مبنای سنوات استحقاقی و براساس حق بیمه اعلامی همان سنوات نسبت به اخذ حق بیمه از مستخدمین اقدام نماید فلذا در وضعیت فعلی دعوی مطروحه را مقرون بر واقع تشخیص و سازمان خوانده را مکلف به اخذ حق بیمه از خواهان بر مبنای سنوات خدمتی موضوع رای شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میدارد.
ب- شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/245، موضوع شکایت خانم طیبه اسداله، به طرفیت اداره کل سازمان تامین اجتماعی تهران بزرگ، و به خواسته محاسبه و پرداخت حق بیمه طبق سال های پرداخت نشده، طی دادنامه شماره 2305 مورخ 16/9/87، چنین انشاء رای نموده است: نظر به اینکه شاکیه نسبت به محاسبه میزان مبلغ حق بیمه اعلامی توسط اداره خوانده اعتراض داشته و با توجه به مواد 42 و 43 قانون تامین اجتماعی حق اعتراض در خصوص میزان مبلغ حق بیمه و متفرعات آن صرفاً محدود و محصور به کارفرما میباشد و کارگر (بیمه نشده) به دلیل ذی نفع و ذی سمت نبودن از شمول ماده مارالذکر خارج میباشد. مضافاً اینکه قبلاً شعبه 19 دیوان در مورد قبول حق بیمه و احتساب سابقه مبادرت به صدور رای نموده و شاکی میبایست از شعبه مربوطه تقاضای اجرای کامل رای نماید. لذا با توجه به مراتب فوق شکایت شاکی مسموع نمیباشد و قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در خصوص درخواست خانم طیبه اسداله مبنی بر رسیدگی به تعارض آراء صادره از شعب 16 و 17 دیوان به شرح فوقالذکر، نظر به اینکه دادنامههای صادره بر اساس اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نمیباشد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری