تاریخ دادنامه قطعی: 1394/08/06
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: عضویت در هیات علمی دانشگاهها و تصدی مشاغل قضایی به طور همزمان مشمول ممنوعیت اشتغال به بیش از یک شغل دولتی است.
در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق الذکر[ابلاغ و پذیرش شاکی به عنوان عضو هیات علمی] با توجه به مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت [دانشگاه پیام نور سازمان مرکزی با این استدلال که دارندگان مدرک کارشناسی ارشد نمیتواند به عضویت هیات علمی دانشگاه درآیند] نظر به اینکه درخواست شاکی برای عضویت در هایت علمی توسط دانشگاه پیام نور پذیرفته شده و در جریان رسیدگی گروه آموزشی عضویت وی را مورد تایید قرار داده و گواهی صلاحیت مدرسی به شماره... برای وی صادر گردیده، معاون فرهنگی، دانشجویی دانشگاه و مدیر گروه حقوق با تقاضای دستیار آموزشی شاکی پس از بررسی و مصاحبه علمی در جلسه شورای تخصصی مورخ 1386/04/12 موافقت کرده است. لذا دفاعیات طرف شکایت موجه نبوده لذا شعبه مستنداَ به مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت صادر و اعلام مینماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان میباشد.
رئیس شعبه دوم دیوان عدالت اداری
طاهری
با عنایت به اینکه به موجب اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی کارمندان دولت نمیتوانند بیش از یک شغل دولتی داشته باشند و صرفا سمتهای آموزشی در دانشگاه و موسسات تحقیقاتی از این حکم مستثنی گردیده است و نظر به اینکه تجدید نظرخوانده به موجب سوابق منعکس در پرونده از قضات شاغل در دستگاه قضایی (قوه قضائیه) میباشند و با توجه به اینکه عضویت در هیات علمی دانشگاهها و تصدی مشاغل قضایی به طور همزمان مشمول ممنوعیت اصل مذکور میباشد. زیرا عضویت در هیات علمی یعنی اشتغال در شغل استادی دانشگاه و متصدی این شغل، حقوق، مزایا، فوق العاده جذب، فوق العاده ویژه، حق اولاد و حق عیال دریافت مینماید و این پست در دانشگاهها به مثابه اشتغال در یک موسسه دولتی میباشد و وظایف مستمری دارد که عبارت است از تدریس در دانشگاه و مطالعه که به عبارتی همان 44 ساعت در هفته انجام وظیفه مینماید. لذا چنین کسی اگر به شغل دیگری منصوب شود قاعده منع دو شغل را نقض می کند و در ماده 7 قانون استخدام کشوری شغل همراه با پست تعریف میشود و اگر شاغل پستی را در سازمانی اشغال نکند به شغلی را تصدی نکرده است. بنابراین با توجه به اینکه استاد دانشگاه پستی را تصدی کرده است مشمول قاعده ممنوعیت دو شغلی میگردد و در ماده 6 قانون مدیریت خدمات کشوری نیز پست سازمانی اینگونه تعریف میشود که شغل جایگاهی است در ساختار سازمانی دستگاه که برای تصدی یک کارمند در نظر گرفته میشود. به عبارت دیگر اگر پستی اشغال نشود و اصلا شغلی وجود ندارد و بالعکس لذا تصدی هر نوع پست مدیریتی، قضایی، آموزشی (عضویت در هیات علمی دانشگاهها) به صورت تمام وقت پست سازمانی بوده و شغل خواهد بود و مفهومی غیر از سمت که در اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی آمده دارد. با عنایت به مراتب مذکور تقاضای تجدید نظرخواهی نسبت به دادنامه --- مورخ 93/06/10 شعبه دوم بدوی دیوان صادر در پرونده 1435/02/92 وارد تشخیص و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه مذکور بنا به استدلال و استنادات مرقوم و مستندا به ماده 10 قانون اخیرالذکر حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری
شریعت فر - فرحپور