کلاسه پرونده: 997/82
شاکی: شرکت کیوان
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 59644-51/51 مورخ 28/8/1382 سازمان غله کشور
تاریخ رای: یکشنبه 19 شهریور 1385
شماره دادنامه: 432
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، این شرکت طبق روال گذشته آرد مورد نیاز کارخانجات خود را با توجه به نوع مصرف بر اساس دو حواله از اداره کل غله استان همدان خریداری نمود که آن سازمان مبادرت به افزایش قیمت آرد بدون مجوز قانونی نمود. متعاقباً طی نامه 16028/06/137 مورخ 1382/06/01 اقدام به کاهش قیمت آرد توسط وزارت بازرگانی و اعلام به شرکت کیوان گردید که این شرکت از باب اضافه پرداختی ناشی از افزایش نرخ لغو شده از اداره کل غله مطالباتی داشته که با مراجعه و پیگیری موضوع به منظور دریافت مابهالتفاوت مبلغ آرد، اداره کل غله استان همدان حاضر به پرداخت وجه به استناد بخشنامه شماره 59644-51/51 مورخ 1382/08/28 وزارت بازرگانی نمیباشد. با توجه به مراتب تقاضای رسیدگی و صدور حکم شایسته را دارد. 1- مدیرعامل شرکت غله و بازرگانی منطقه 13 در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10273-918/51 مورخ 1382/12/28 اعلام داشتهاند، نرخ فروش انواع آرد توسط شورای اقتصاد مصوب و سازمان حمایت مصرف کنندگان، آن را جهت اجراء به سازمانها و ادارات ذیربط سراسر کشور اعلام مینماید. 2- رئیس هیات تصفیه سازمان غله کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2265/ت88009ح مورخ 1384/06/12 اعلام داشتهاند، خواسته شرکت شاکی به استناد نامه شماره 12261/01/370 مورخ 1383/04/14 سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولید کنندگان و همچنین شماره 12914/34 مورخ 1383/02/09 دبیرخانه شورای اقتصاد مردود میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بخشنامه شماره 59644-51/51 مورخ 1382/08/28 سازمان غله کشور متضمن اعلام و ابلاغ مصوبه شورای اقتصاد است و فینفسه متضمن وضع قاعده آمره عام و کلی مستقلی نیست. بنابراین از مصادیق مقررات دولتی موضوع ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و امعان نظر درباره اعتراض نسبت به بخشنامه مزبور در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد