جناب آقای خانی
رئیس محترم مرکز اطلاعات مالی وزارت امور اقتصاد و دارایی
باسلام واحترام؛
بازگشت به نامه شماره 658/5/65 مورخ 24/3/1402 معاون توسعه مدیریت و منابع آن مرکز متضمن طرح این سوال که با توجه به عدم تمدیدحکم بند و تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 در قانون بودجه سال جاری(1402) خواهشمند است در رابطه با تبدیل وضعیت مشمولان واجد شرایط مندرج در بند صدرالاشاره در سال جاری ارشاد فرمایید؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
به موجب بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 «در راستای اجرای بند (ذ) ماده (87) قانون برنامه ششم توسعه، دستگاههای مشمول ماده (2) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مکلفند، نسبت به استخدام ونیز تبدیل وضعیت استخدامی کلیه ی مشمولان ماده (21) قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران که با عناوین مختلف در دستگاه های موضوع قانون مذکور شاغل هستند و رابطه شغلی آنها به صورت پیمانی، قرارداد انجام کار معین یا شرکتی می‌باشد و یا ازمحل اعتبارات جاری و تبصره ماده (32) وماده (17) قانون مدیریت خدمات کشوری و اعتبارات طرح های عمرانی و یا سایر عناوین از جمله حاکمیتی و تصدی گری موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (45) قانون مدیریت خدمات کشوری خدمت نموده و یا می نمایند با طی مراحل گزینش با رعایت تبصره (2) بند (و) ماده (44) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (مصوب 15/10/1389) به صورت استخدام رسمی اقدام نمایند...» از آنجاییکه به موجب قاعده فقهی الحق قدیم لایبطل شئی؛ حق ایجاد برای ذی حقّان از بین نمی رود لذا در فرض سوال آن دسته از مشمولانی که مطابق بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 و بند و تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 و دستورالعمل نحوه اجرای بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 از شرایط قانونی لازم جهت تبدیل وضعیت به موجب بند ذ ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه برخوردار می‌باشند ولی تاکنون تبدیل وضعیت نامبردگان انجام نشده است. عدم تمدید حکم بند و تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 در قانون بودجه سال جاری مسقط حق مسلم ایشان نیست و تبدیل وضعیت آنان برابر شرایط قانونی بلامانع است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش