جناب آقای قلندر شریف
شهردار محترم مشهد
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره 125029/21 مورخ 8/6/1402 متضمن طرح این سوال که با عنایت به دادنامه 171مورخ 22/6/1401 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواهشمند است در خصوص ادامه فرایند تبدیل وضعیت تعداد 44 نفر از پذیرفته شدگان آزمون استخدامی شهرداری مشهد که به موجب دادنامه فوق الذکر آزمون استخدامی برگزار شده در خصوص آنان مغایر قانون اعلام شده است ارشاد فرمایید؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظریه مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیراعلام می‌گردد:
اولاً به موجب ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری«به کارگیری افراد در دستگاه های اجرایی پس از پذیرفته شدن در امتحان عمومی که به طور عمومی نشر آگهی می‌گردد و نیز امتحان یا مسابقه تخصصی امکانپذیر است...» از این رو جذب نیروهای قرارداد کارمعین صرفاً از طریق برگزاری آزمون داخلی بین نیروهای شرکتی شهرداری ها مصداق تبعیض ناروا بوده و با بند 9اصل سوم قانون اساسی و ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد. ثانیاً به موجب دادنامه شماره117 مورخ 16/6/1391 هیات عمومی دیوان عدالت اداری امتیازات حاصل از اقدامات غیرقانونی حق مکتسبه ای برای دارندگان آن امتیازات حاصل نخواهد کرد تا امکان ترتّب آثار قانونی داشته باشد. لذا تکمیل فرایند تبدیل وضعیت 44 نفر از پرسنل آن شهرداری که به موجب دادنامه 171مورخ 22/6/1401 هیات عمومی دیوان عدالت اداری منشاء برگزاری آزمون تبدیل وضعیت آنان ابطال شده است. مغایر دادنامه مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری و فاقد وجاهت قانونی می‌باشد و اعمال مجازات های مقرر در ماده 112 قانون دیوان عدالت اداری در خصوص مستنکفین از اجرای دادنامه لازم اجرای هیات عمومی دیوان متصور است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش