نظر مشورتی شماره 9000/230/5511/200 مورخ 1399/05/05 کمیسیون اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری
سوال:
معاون محترم توسعه و مدیریت منابع شرکت مادر تخصصی ساخت و توسعه زیر بناهای حمل و نقل کشور طی نامه شماره 32193/2 مورخ 11/3/1399 مطرح نموده است:
تکالیف دستگاه های اجرایی نسبت به آن دسته از کارمندانی که به موجب دادنامه شماره 2397مورخ 24/8/1398 احکام بازنشستگی آنها صادر شده است با توجه به اعمال ماده 91 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در مورد رای مزبور و لغو آن به موجب دادنامه شماره 257 مورخ 16/2/1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری چیست؟
«نظریه کمیسیون»
به موجب بند 3 آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمات دولتی در مناطق جنگ زده (موضوع بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری) "سه چهارم خدمت کارکنان وظیفه که توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، کمیته انقلاب اسلامی، شهربانی و ژاندارمری (نیروی انتظامی)، وزارت سپاه، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و جهاد سازندگی (سابق) به جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس اعزام شده اند،خدمت داوطلبانه تلقی می‌گردد" با عنایت به اینکه دادنامه شماره 257 مورخ 16/2/1399 هیات عمومی در مقام اعمال ماده 91 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 2397مورخ 24/8/1398 هیات عمومی دیوان دادنامه مزبور را به دلیل اینکه مفاد بند 3 آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمات اداری در مناطق جنگ زده (موضوع بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری) را شامل سربازان وظیفه ای که متعاقباً در دستگاه اجرایی، خارج از نیروهای مسلح اشتغال پیدا کرده اند ندانسته، واجد ایراد و اشتباه اعلام و لغو می نمایند؛ مستنبط از دادنامه مزبور این است که بند 3 آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمات دولتی در مناطق جنگ زده (موضوع بند 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری) موضوع احتساب سه چهارم خدمت وظیفه کارکنان وظیفه به عنوان خدمت داوطلبانه از تاریخ ابلاغ دستورالعمل شماره 45/14/201/م/4/ن ستاد کل نیروهای مسلح به سازمان اداری و استخدامی کشور یعنی 14/5/1391 برای دستگاه های اجرایی لازم اجرا است و اقدامات و تصمیماتی که دستگاه های اجرایی به منظور اجرای دادنامه شماره 2397مورخ 24/8/1398 هیات عمومی دیوان عدالت اداری انجام داده اند با توجه به لغو دادنامه مزبور به موجب دادنامه شماره 257مورخ 16/2/1399 مطابق مفاد دستورالعمل مزبور ستاد کل نیروهای مسلح و دادنامه اخیر الصدور هیات عمومی به شماره 257 باید اصلاح گردد.
رضا فضل زرندیمعاون قضایی و سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش