تاریخ نظریه: 1399/04/11
شماره نظریه: 7/98/1985
شماره پرونده: 98-66-1985ع
استعلام:
با عنایت به درخواست تعدادی از شهروندان مبنی بر ایجاد راه‌بند و مسدود کردن کوچه‌های بن‌بست به شورای ترافیک شهرستان و مخالفت اداره حقوقی شهرداری با درخواست موصوف به دلیل این‌که معابر بن‌بست بالای دو و سه خانوار در طرح تفصیلی شهر زنجان به عنوان معبر عمومی شناخته شده و شهرداری و دیگر نهادهای خدمات‌رسان اقدام به ارائه خدمات عمومی و تملک املاک واقع در طرح معبر به طرق مقتضی کردهاند؛ لذا بر این اساس ساکنین کوچه‌های فوق‌الاشاره هچ‌گونه مالکیتی در عرصه معبر ندارند و علاوه بر آن با ایجاد راه‌بند در کوچه کنترل دیگر کوچه‌های بن‌بست نیز میسور نبوده و عملاً امکان خدمات‌رسانی به موقع در هنگام بروز خطر مقدور نخواهد بود و جان همشهریان را در معرض تهدید قرار می‌دهد.خواهشمند است با لحاظ توضیحات موصوف مراتب بررسی و امکان یا عدم امکان اجازه ایجاد راه بند برای کوچه‌های بن‌بست بالای دو الی سه خانوار که دارای کوچه اختصاصی نیست، جهت بهره‌برداری لازم به این شهرداری اعلام شود.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
در فرض سوال چنانچه کوچه بن‌بست اختصاصی در مالکیت مالکان واحد‌ها و ساختمان‌های آن کوچه باشد، مطابق مفهوم ماده 24 قانون مدنی معبر عمومی محسوب نمی‌شود و در تملک مالکان است؛ تبصره 6 ماده 96 قانون شهرداری‌ها مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی موید این معنی است؛ اما در هر صورت ایجاد مانع و راه‌بند توسط مالکان موصوف نباید مانع از انجام خدمات‌رسانی شهرداری از جمله در اجرای بند 14 ماده 55 قانون مذکور شود./خ