هیات تخصصی استخدامی
شماره پرونده ها:ه- ع؍ 9803407 و سایر پرونده های لف شده شماره دادنامه:641-9909970906010156
تاریخ: 31/3/99
9803408
9803459
9803484
9803510
9803549
9803586
9803611
9803684
9803726
9803832
9803409
9803460
9803485
9803511
9803550
9803587
9803612
9803685
9803727
9803833
9803410
9803461
9803486
9803512
9803551
9803588
9803613
9803687
9803728
9803834
9803411
9803462
9803487
9803513
9803564
9803589
9803614
9803688
9803729
9803835
9803412
9803463
9803488
9803514
9803565
9803590
9803615
9803689
9803730
9803836
9803413
9803464
9803489
9803515
9803566
9803591
9803616
9803690
9803731
9803837
9803414
9803465
9803490
9803516
9803567
9803592
9803617
9803691
9803732
9803838
9803415
9803466
9803491
9803517
9803568
9803593
9803618
9803692
9803733
9803839
9803416
9803467
9803492
9803518
9803569
9803594
9803619
9803693
9803734
9803840
9803417
9803468
9803493
9803519
9803570
9803595
9803620
9803694
9803735
9803841
9803418
9803469
9803494
9803520
9803571
9803596
9803621
9803695
9803736
9803842
9803419
9803470
9803495
9803521
9803572
9803597
9803622
9803696
9803737
9803843
9803420
9803471
9803496
9803534
9803573
9803598
9803623
9803697
9803738
9803844
9803421
9803472
9803497
9803535
9803574
9803599
9803624
9803698
9803740
9803845
9803422
9803473
9803498
9803536
9803575
9803600
9803673
9803699
9803741
9803876
9803423
9803474
9803499
9803537
9803576
9803601
9803674
9803700
9803742
9803877
9803424
9803475
9803500
9803538
9803577
9803602
9803675
9803701
9803743
9803878
9803425
9803476
9803501
9803539
9803578
9803603
9803676
9803718
9803760
9803879
9803426
9803477
9803502
9803540
9803579
9803604
9803677
9803719
9803761
9803889
9803427
9803478
9803503
9803541
9803580
9803605
9803678
9803720
9803762
9803890
9803428
9803479
9803504
9803542
9803581
9803606
9803679
9803721
9803763
9803891
9803429
9803480
9803505
9803543
9803582
9803607
9803680
9803722
9803784
9803892
9803456
9803481
9803506
9803544
9803583
9803608
9803681
9803723
9803785
9803893
9803457
9803482
9803507
9803545
9803584
9803609
9803682
9803724
9803786
9803894
9803458
9803483
9803509
9803548
9803585
9803610
9803683
9803725
9803819
9803895
9803896
9900311
9900416
9900446
9900494
9900524
9900554
9900584
9803897
9900312
9900417
9900447
9900495
9900525
9900555
9900585
9803910
9900313
9900418
9900448
9900496
9900526
9900556
9900586
9803910
9900314
9900419
9900449
9900497
9900527
9900557
9900587
9803911
9900315
9900420
9900450
9900498
9900528
9900558
9900588
9803912
9900316
9900421
9900451
9900499
9900529
9900559
9900589
9803913
9900317
9900422
9900452
9900500
9900530
9900560
9900590
9803914
9900318
9900423
9900453
9900501
9900531
9900561
9900591
9803949
9900319
9900424
9900454
9900502
9900532
9900562
9900592
9803956
9900320
9900425
9900455
9900503
9900533
9900563
9900593
9803957
9900323
9900426
9900456
9900504
9900534
9900564
9900594
9803988
9900324
9900427
9900457
9900505
9900535
9900565
9900595
9803989
9900325
9900428
9900458
9900506
9900536
9900566
9900596
9803991
9900326
9900429
9900459
9900507
9900537
9900567
9900597
9803992
9900327
9900430
9900460
9900508
9900538
9900568
9900598
9803993
9900328
9900431
9900461
9900509
9900539
9900569
9900599
9803994
9900329
9900432
9900462
9900510
9900540
9900570
9900600
9803995
9900330
9900433
9900463
9900511
9900541
9900571
9900601
9804012
9900331
9900434
9900464
9900512
9900542
9900572
9900602
9804013
9900332
9900435
9900465
9900513
9900543
9900573
9900603
9804128
9900333
9900436
9900466
9900514
9900544
9900574
9900604
9804129
9900334
9900437
9900467
9900515
9900545
9900575
9900605
9804130
9900335
9900438
9900468
9900516
9900546
9900576
9900606
9804131
9900336
9900439
9900469
9900517
9900547
9900577
9900607
9804194
9900337
9900440
9900470
9900518
9900548
9900578
9900608
9900247
9900338
9900441
9900471
9900519
9900549
9900579
9900609
9900247
9900412
9900442
9900472
9900520
9900550
9900580
9900647
9900301
9900413
9900443
9900473
9900521
9900551
9900581
9900302
9900414
9900444
9900474
9900522
9900552
9900582
9900303
9900415
9900445
9900475
9900523
9900553
9900583
شاکیان:آقایان و خانم ها فاطمه غلامی هوجقان، احمد نظیری سنجانی، اصغر قویددوست برکل، براتعلی جعفری، رقیه عباسی، زینب برنوس، لیلا ابراهیم پور، حجت رضازاده، ایاز کونانی، پوریا قنبرزاده، حسین نوروزی قادرلو، حسن ریحانی، ساره بیگم مکی، هرمز فتاحی، نیلوفر روزبه، رضا زارعی، علی ابراهیمی پرکو، مرجان تاجیک، الهه کشاورز، مجتبی نادری تزنگی، آرش نعمتی، فرشته دارمیشه، سعید محسنی کلاشمی، فاطمه شاهی، سمیه شریف حسن، محمد دارائی، مرضیه طیبا، شیوا علیزاده، محمود جنگی داریان، زهرا دادخواه اریاتپه، معصومه امیری، اکرم یوسفی، آرزو حسین زاده، سمیه آقائی حاجمیر، احسان رحیمی، فاطمه ایروانی، الهه صفی نژاد، سیده ام لیلا سیف اله پورلداری، سعیده بیات، سیده فاطمه شفیعی بهنمیری، سیده عادله عبادی، سمانه جمشیدی، الهه میرزاخانی، کلثوم نکوئی، عبدالعزیز یزدان پناه، سولماز دوری، حامد کرمی، نرگس اکبری علی آباد، علی بهرامی یزدان آبادسفلی، فاطمه دانش فر، نساء رضائی، مجتبی کریمی، سیدحسین علوی، وحید خدابخشی چماچائی، حمیدرضا فاتحی، سیدمحمدحسن ذاکرفر، زهرا کهرانی جبلی، مرضیه همکار، زینب علی نژادبشلی، عطیه ذوالفقاریان، جواد رحمانی انارکی، فاطمه مالکی، اسماعیل یعقوبی عسگرآباد، امیرهوشنگ روح بخش مغنی، رضا صمدی، حسین صباغیان، معصوم عربیان، مصطفی معماریان، بتول کرمی، یاسر عینعلئ، خدیجه قنبری، سمیه مرادی قوام، اکرم قاسمی ویری، معصومه پرهیزکاری، هومان فریدون فر، آناهیتا مشتاقی زاده، الهام رحمانی فیروزجائی، سمیرا بزرگی ماکرانی، علی آهنگرنژادشوشتری، مصیب اعظمی، مصطفی دریاپیما، شادیه ثابتی، سولماز پارسائی، نیما علی نیا، عیسی راه دار، علی اکبر هادیلو، حبیب الله باقری، کیوان کیماسی سلخوری، محمدجواد زوار، زهرا شاه علی نیا، عاطفه یوسفی، میثم قاسم آبادی، احسان فرجی، ساناز بشارتی، محمدرضا رحیمی، مریم بابائی، فاطمه بهاری جویباری، سوسن نودهی، نسرین موسوی، مجید مرادی، عارفه ترکاشوند، سیده شکوفه حسینی یمقانی، رضوانه هاشمی قبطه، هانیه حبیبی، هادی قربانی، فریبا قاسم زاده، علی بختیاری، سعید افشارجهانشاهی، سیده سحر تیموری سندسی، فائزه محمدی، جواد توکلی، امیر جان قربان، داود دولتی، رحمان سلیمی بنماران، ژاله همائی شعاع، اکرم بیگدلی، شهلا رستمی، طیبه رفیع، علی عابدخسروی، رضا مرادپور، زهرا مرادی شاد، فائزه تقی پور، محبوبه برجی لاخانی، مریم کریم زاده سفیدرودی، فاطمه جعفری قوام آباد، سیده فاطمه موسوی، مریم علی شاهی، حبیب عبادی خواه، زهرا ابراهیمی، انسیه داودآبادی، مهدی بیگی، زهرا خلیلی نیا، نرگس مزدورانی، معصومه ملکی، فهیمه کمالی، حمید عبدالله زاده، سیدحسن حسینی، فاطمه اهتمام، فاطمه غلامی، فرشته عامری، علی زراسوندنیا، زینب پروان، زلیخا ولی محمدی، مرضیه جهان، حمید انوری تفتی، محمدحسین قلی زاده، سیده زیور موسوی، پوریا احمدزاده، معصومه طهماسب پور، رضا اکبرمجنی، محمدامین زبیری، فاطمه مهربان، محمدرضا حیدری ورزنه، زهراسادات میرزائی، احمد نعیمی سلجوقی، خدیجه ابدال آبادی کاریزنو، محمد الله پناه، فروزان زاهدیان، سیده فریبا نظری، نرگس وفائی، سمیرا احمدی، نسرین دره زرشکی، علی ترکاشوند، رضا بخششی عتیق، اشکان ممقانی نسب، وجیهه شیوائی گاریز، محمدمهدی شارق، سهراب رحیمی، فریبا قلعه نوی، معصومه رضائی، محبوبه جمشیدی کوهساری، فاطمه آسوده آبلوئی، مریم طهماسبی، زهرا محمدی، نرگس بختیاری زاده، حمید حسینجانی، هادی کرمی، ابوالفضل برزگرلیائی، مهدیه رمضان خواه، الناز قاسمی، مریم قاسمی، بیتا حق پرست، محسن صابونچی، کاظم مهرابی، حسین قهرمان زاده، اسماعیل قربانیان، سهیلاالسادات آصفی، قاسم مرادی، روح اله لطیفی، زهرا عبداللهی دهکی، وحید کارگرجهرمی، زهرا زارع، محمد گل محمدی، لیلا فضلعلی، سجاد ستاری، فریدون دامن، میثم مفاخری، یونس خدری غریبوند، مینو رشوند، سارا احمدپورمبارکه، اعظم نظری، سیده فرشته سیدتقی نژاد، اسماء کریم زاده یهرلو، سمیه خدمتی مرصع، رضا آخوندی، مهناز نجفی، ملیحه نوروزی حافظی، احمد سلطانیان، مریم معیلی، علیرضا ذوالفقاریان، ایمان گردندهی، پیمان محبت زاده، ایمان محمدی رودباری، اکبر نصیری، شایان امیدوار، سمانه گشتاسبی، زهرا رضائی، فرزانه نظری پور، فاطمه علی نسب رستم، انسیه قموشی رامندی، سید محمدرضا میرافضلی، جواد اسماعیلی پزوه، مصطفی فاتحی، مجتبی فاتحی، حمیدرضا جوزدانی، مرتضی هاشمی مقدم، حامد باباجانی، معصومه ریاحی، فاطمه غزیزالهی، فاطمه عزیزی، سندس قمری، حمید نوروزی، حمید ابوئی مهریزی، سمانه کاظم فرزندی، اسماعیل یوسفی، رقیه کرمی، زیبا خوش رفتار، صغری فتحی، فهیمه مومنی، میثم علیخانی کشککی، سمیه ولی زاده، سمیرا علیرضاپوری، ژاله خدادادی، گلاره امیری، مرتضی هاشمی مقدم، معصومه سادات میریونسی، حسین عابدینی، پریسا میرزائی، خدیجه پایاب، زهرا شفیعی بافتی، محمد خدابنده لو، حسین نوروزی، حمیده لشگری، معین حاتمی، مهسا بهروزی مقدم، شیما اکبریان، اعظم السادات غفوری، امیرحسین طالبی، فاطمه میان داری، مرتضی مظفری، مریم تراکمه، احمد قاسمی، زهرا تقوی، مریم بهرامیان، عبدالعلی نوروزی تبریزی نژاد، رویا افشار، آرزو اقدام، سودابه ادیب زاده، علی پشت چمن، رضا محمودی خواجه غیاثی، اعظم شوندی، زینب یزدی نیا، سعیده کریم دوست، سمیه خدابنده لو، لیلا رحمتی زاده، فرزانه عزیزالهی، سمیه السادات سجادی، حسین فرقانی، میلاد لزگی، فرشته فرشیدنیا، معصومه امامقلی، آرش شامحمدی حلیمه جانی، جواد نوری امامزاده ئی، رجب معظمی، احسان مجیدی، افسانه بیگ محمدی، سارا پیروزمهر، پوریا ملکی، خدیجه احمدی، رسول فاضلی، مسعود کهزادچکانی، مبین مرادی، احمد سایری، سیما زیباکلام، پریسا قاسمی، حسین داودی زنجانی، ناهید ناصری کیوی، حسین عابدی پریجا، ابوالفضل فرزین، آزاد حداد، حمید عسکری هارونی، رضا قدوسی، دانیال خادم، رقیه رفیعی، مرتضی پرویزن، سعید ذوالفقاری، عاطفه محمدی زازلی، مجید خسروی، رحیم محمدپورسیاوان، علی بیتی زرنق، عادل علیزاده، سیدرضا علویان زو، الهام خزائی، وحید مرادی کلارده، مبین اسمعیلی آزادگله، قاسم سعادتی تبار، مجتبی میکائیل زاده، طیبه اقبالی شورینی، علی اکبر عبدشاهی، سمیه صالحی مرزیجرانی، فاطمه سادات حسینی، محمدجواد دولتشاهی کوچه نوئی، مرضیه رستمی قشقائی، مریم شریفی، فاطمه صادق ترکی، فاطمه حیدری، هاجر رستمی، مریم رستمی، مسعود قنبری گل، زهرا ابارقی، احمد قنبری، راضیه مشکوری نجفی، الهه قاسم پورخوشرودی، حسن قاسمی، فاطمه الویری، محمدصادق پاکدل، معصومه آزادی، سعیده تلخ آبی، سمیه غنیمتی، زینب حاجیان حسین آبادی، سعید کریمی، پریسا زارع زاده، محمد زهرائی، محمد سوری، سام براتی نردین، محسن بهنیا، هیمن احمدی، سمیه دوقانلو، نسترن حسینی، نسیم حاجیان، مریم احسانی، روزبه طبیب صوفی، زکیه بسی خواسته، جمال نصرتی، فهیمه لطفعلی پور، کاملیا پورجعفردوست بارکوسرائی، مژگان جمشیدی بدربانی، سیدجواد حسینی، محمد طاهرخانی، رضا اینانلو، فاطمه قندی، فرخنده جاویدان، مجتبی کریمی پوراردکانی، امیر جهانبخش، زهرا بختیاری، محمدرضا ولی، محسن شهرروزی، راضیه زارعی، ربابه پادام، صدیقه امیدی ارجنکی، فرشاد رجبی ویسرودی، بهزاد غلام لو، هادی شهمرادی، مسعود پورعلی خانی، میثم غلامی، سوزان بخشائی زاده، مسعود افشاری خامنه، ابوالفضل آخوندزاده هنزایی، عاطفه آقاپور، فرشته قاسمی، فاطمه عبادی کشتکار، معصومه نوروزی، ناهید جعفریحیی، مریم رشیدنهال، زهره کریمی، سعید دولتی، مهری صالحی فرجام، زهره دهقانی دشتابی، سیده فاطمه حسینی، طاهره نوری نهاد، مسعود کریمی آبش احمدلو، فاطمه تلخ آبی، معصومه محمدی، علیرضا حدیدی، مصطفی نجفی، مرتضی خدابنده لو، امیر زمانی، بابک صفربالی، معصومه طهان، ستاره فروتن، یاسر قربانلو، آرش شرفی، ریحانه پورحیدری، اسماعیل ملائی نژاد، حمیده صدری، رضا محمدزاده کمالی، رقیه صالحی، سیده حدیث صالح نژاد، حسن سیاوشی، ابوالفضل صفدری، مطهره محمدی نجات، مصطفی نجات بخش اصفهانی، یونس وثاقی محب، فرناز شبان بسیم، محسن احمدی، علیرضا نیکوکار، راضیه نامجو، مریم احمدی جویباری، مریم دلاوران، مهدی سالم کارلنگرودی، هادی مصلح امیردهی، زهرا خان بابائی، سوگند بخشائی، سیده پروانه موسوی، علی عبدلی، جلال الماسی فر، حسن ابراهیمی، نسرین سالاروند، جواد جبارخلجی بناب، خدیجه خادم، زهرا ابراهیمی، حسن احمدی طائمه، میثم روزبه، مهدی نظری، سعید اکانی، زهرا فروتن منش، مهدی سقایتی، سعید ساربانی، مریم مهدوی پارسا، مریم بهمنی حیدرآبادی، محدثه رجبی، مجتبی خردمند، فرهاد ترشابی، بهزاد غایب لو، اکبر عزیزی، محسن یوسفی، حسین عسکری عالم، فاطمه جمشیدیان منفرد، محمد شهابی قویونلوئی، محمد محمدپورجبه دار، محمد صمدی، رحمان عزیزی، یوسف ناظری، مهرناز اسماعیلی، حامد کلوانی، سوده نوروزی، سیدمصطفی شیخ الاسلامی، عباس رستمی، علی اصغر نوری، صالح عظیم دخت، الهام بهارلو، زهرا وکیلی ارکی، زهرا مشهدی، معصومه طهماسب پور، سمیه آقاجانلو، ناهید فتحی پور، یوسف بالود، احمد اسکندری، احمدرضا مالکی سامانی، الهام احسان، صدیقه یوسفلی، زهره بالایان، سعید بهزادی، سعیده رنگ رز، مهدی یاوری جم، مهروز حرمتی ایمچه، علی بشیری، علی میکائیلی، فاطمه حیدری، حسن نونهال مادرسرا، زهرا کریمی، اصغر علیخانی، حمید کارگر، رضا قهرمانی، رضا محمدرضائی، سعید فتاح پور، موسی خوش سیرت تیتکانلو، ملیحه میرزائی
طرف شکایت:1- هیات وزیران2- وزارت آموزش و پرورش 3- سازمان اداری و استخدامی کشور 4- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع شکایت و خواسته:1- ابطال و حذف عبارت «در سال 1397» واقع در خط دوم بند 7 تصویب نامه شماره 14896؍ت55313ه- مورخ 16؍2؍1397هیات وزیران 2- ابطال و حذف عبارت «آخرین» و «در سال 1397» واقع در خط دوم بند 7 و عبارت «آخرین» و «سال 1397» واقع در خط دوم بند 8 تصویبنامه شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398 هیات وزیران.3- ابطال نامه شماره249615 مورخ 11؍51؍398 سازمان اداری و استخدامی کشور
هیات وزیران در راستای تکالیف قوانین بودجه سال های 1397 و 1398 مصوبات مربوط به افزایش حقوق کارکنان دولت را به تصویب رسانده است و شکات که از مستخدمین سال 1398 می‌باشند نسبت به بخش هایی از مصوبات مذکور که ناظر بر افزایش حقوق کارمندان استخدامی در سال 1398 می‌باشد و همچنین نامه ای که در این خصوص سازمان اداری و استخدامی صادر کرده است معترض بوده و تقاضای ابطال آن را نموده اند.
متن مقررات مورد شکایت:
1- بند 7 تصویب نامه شماره 14896؍ت55313ه- مورخ 16؍2؍1397:با استناد به جزء (1) بند (الف) تبصره (12) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 (کل کشور) کلیه کارکنانی که حقوق و مزایای مستمر مندرج در حکم کارگزینی آنها در سال 1397 پس از اعمال افزایش ضریب حقوق موضوع این تصویبنامه ماهانه کمتر از پنجاه میلیون (000؍000؍50) ریال باشد حقوق و مزایای مستمر آنان به میزان ضریب تعدیل قابل محاسبه با فرمول زیر، نسبت به حقوق و مزایای مستمر سال 1397، رشد می یابد. 11 + (حقوق و مزایای مستمر سال 1397 با واحد میلیون ریال) × 22؍0 = ضریب تعدیل (%)
2- بند 7 تصویبنامه شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398: مبلغ ما به التفاوت ریالی افزایش حقوق و مزایای مستمر کلیه کارمندان پس از اعمال ضریب حقوق موضوع این تصویب نامه، در سقف امتیازات مندرج در آخرین حکم کارگزینی آنها در سال 1397، نسبت به چهار میلیون و چهارصد هزار (000؍400؍4) ریال، پس از تبدیل به امتیاز به ماخذ ضریب سال 1398 موضوع این تصویب نامه، در حکم کارگزینی آنها در ردیف جداگانه ای با عنوان "تفاوت بند (ی) تبصره (12) قانون بودجه سال 1398 کل کشور" درج و مشمول افزایش حقوق سال های آتی خواهد بود و در محاسبه اقلام پرداختی که حقوق ثابت مبنای محاسبه آنها می‌باشد نظیر فوق العاده اضافه کار ساعتی، فوق العاده ویژه، پاداش پایان خدمت و غیره احتساب خواهد شد.
3- بند 8 تصویبنامه شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398:مبلغ ریالی ناشی از اعمال ضریب تعدیل سال 1397 موضوع بند (7) تصویبنامه شماره 14896؍ت 55313ه- مورخ 16؍2؍1397 و اصلاحات بعدی آن در آخرین حکم کارگزینی سال 1397 کارکنان، پس از تبدیل به امتیاز به ماخذ ضریب هزار و هفتصد و نود و هفت (1797) سال 1397، با اعمال ضریب سال 1398، به عنوان "تفاوت جزء (1) بند (الف) تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور" در حکم کارگزینی آنها در ردیف جداگانه ای درج و مشمول افزایش حقوق سال های آتی خواهد بود و در محاسبه اقلام پرداختی که حقوق ثابت مبنای محاسبه آنها می‌باشد نظیر فوق العاده اضافه کار ساعتی، فوق العاده ویژه، پاداش پایان خدمت و غیره احتساب خواهد شد.
4- نامه شماره249615 مورخ 11؍51؍398 سازمان اداری و استخدامی کشور: جناب آقای ابرازه مدیر کل محترم منابع انسانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی- با سلام و احترام ؛بازگشت به نامه شماره 2896؍209؍د مورخ 22؍4؍1398 اعلام می دارد: جهت محاسبه تفاوت بند "ی" تبصره (12) قانون بودجه سال 1398 کل کشور و تفاوت جزء (1) بند "الف" تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور، موضوع بندهای 7 و 8 تصویبنامه شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398 هیات محترم وزیران و اصلاحات بعد از آن، مجموع تمامی اقلام مندرج در حکم کارگزینی محاسبه خواهد شد. همچنین منظور از سقف امتیازات مندرج در حکم کارگزینی سال 1397 نیز، مجموع تمامی اقلام مندرج در آخرین حکم کارگزینی سال 1397، با احتساب ضریب تعدیل می‌باشد. همچنین محاسبه و اعمال تفاوت موضوع بند 7 و 8 تصویبنامه اشاره شده در مورد مشمولانی موضوعیت دارد که در سال 1397 حکم کارگزینی ایشان بر اساس ضوابط تصویب نامه شماره 14896؍ت55313ه- مورخ 16؍2؍1397 هیات محترم وزیران و اصلاحیه بعدی آن صادر شده و تغییرات آخرین حکم کارگزینی سال 1397 آنان ملاک عمل به جهت شمول دو تفاوت مذکور می‌باشد. خاطر نشان می‌سازد کارکنان موصوف مشمول حداقل حقوق موضوع بندهای 5 و 6 مصوبه صدرالاشاره، حسب مورد می‌باشند. همت علی شاهنظریرئیس امور مدیریت مشاغل و نظام های پرداخت
دلایل شکات برای ابطال مقرره مورد شکایت:1- بین احکام صادره معلمان پیمانی (ماده 28) استخدامی سالهای 1398 و 1397 اختلاف حقوقی در حدود 000؍000؍4 ریال برای یک جایگاه و طبقه شغلی یکسان وجود دارد که مصداق بارز تبعیض و عدم رعایت عدالت در نظام پرداخت کارکنان است و مغایر با بند 9 اصل 3 قانون اساسی، ماده 30 قانون برنامه ششم توسعه کشور و ماده 89 قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد.2- بر اساس ماده 64 قانون مدیریت خدمات کشوری، (نظام پرداخت کارکنان) حقوق و همچنین افزایش آن به امتیاز عوامل و جایگاه شغل و شاغل تعلق می‌گیرد. لذا افزایش حقوق سالیانه صرفاً به نفرات تعلق نمی گیرد. از آنجا که جایگاه شغلی مستخدمین پیمانی (ماده 28) مهر 1398 کاملاً معین بوده، مطابق قانون باید امتیازات آن لحاظ و حقوق پرداخت گردد.3- در خصوص طرح این دعوی استناد به بندهای 2، 7 و 8 تصویب نامه هیات وزیران به شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398 می نماییم ؛ زیرا طبق بند 2 حداقل افزایش حقوق نسبت به سال 1397 از مبلغ چهار میلیون و چهارصد هزار (000؍400؍4) ریال کمتر نخواهد بود. همچنین طبق بندهای 7 و 8 افزایش حقوق 4400000 ریال مشمول افزایش حقوق سال های آتی خواهد بود و در محاسبه اقلام پرداختی که حقوق ثابت مبنای پرداخت آنها می‌باشد نظیر فوق العاده اضافه کار ساعتی فوق العاده ویژه، پاداش پایان خدمت و غیره احتساب خواهد شد. با توجه به اینکه این افزایش حقوق به عنوان تورم سالیانه و در پایه حقوق اعمال می‌شود لذا حذف این دو بند از احکام حقوق مستخدمین پیمانی ماده 28 ورودی مهر 1398 امر ناعادلانه و برخلاف قانون اساسی کشور و مصوبات مجلس شورای اسلامی می‌باشد.4- این در حالی است که تفاوت بند (ی) تبصره 12 قانون بودجه سال 1397 کل کشور در احکام دانشجو معلمان ورودی سال 1398 درج شده و امتیاز حقوق مربوط به ایشان پرداخت می‌گردد. در حال حاضر مبلغ حکم کارگزینی دانشجو معلمان با مدرک دیپلم و طبقه 3 ورودی مهر سال 1398 تقریباً برابر با حکم کارگزینی معلم پیمانی (ماده 28) با مدرک لیسانس و طبقه 5 ورودی مهر سال 1398 (کف حقوق مصوب کارکنان) می‌باشد.5- در بند (ی) تبصره 12 قانون بودجه سال 1398 کشور و جزء 1 بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1398 کشور و بند 7 تصویب نامه هیات وزیران به شماره 14896؍ت 55313 ه- مورخ 16؍2؍1397، عبارتی دال بر اینکه افزایش حقوق شاغلان صرفاً متوجه کارکنانی است که در سال گذشته حکم کارگزینی داشته اند نیامده است. ضمناً در بند "الف" تبصره 12 قانون بودجه سال 97 کشور صراحتاً بیان شده است " دولت مکلف است حقوق و مزایای مستمر گروههای مختلف حقوق بگیر شاغل دستگاه های اجرایی را به گونه ای افزایش دهد که طبقات پآیین تر از درصد افزایش بیشتری برخوردار شوند." بنا به موارد فوق و همچنین مغایرت تصویب نامه های مذکور با قانون و وجود تبعیض در نظام پرداخت کارکنان به واسطه شرط شاغل بودن در سال 1397 برای افزایش حقوق سالیانه کارکنان که در بند 7 تصویب نامه هیات وزیران به شماره 14896؍ت5533ه- مورخ 16؍2؍1397 و بندهای 7 و 8 تصویب نامه هیات وزیران به شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398 مورد تقاضاست.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: معاونت حقوقی رییس جمهور با ارائه تصویر نامه سازمان امور اداری و استخدامی کشور به عنوان دفاعیه اعلام کرده است:شاکیان دلایل توجیهی خاصی مبنی بر مغایرت بندهای مورد اعتراض با قانون ارائه نکرده اند.همچنین بند (ی) تبصره 12 قانون بودجه سال 1398 کل کشور مقرر می‌دارد افزایش حقوق گروه های حقوق بگیر از قبیل... از ابتدای سال 1398 حقوق یا عناوین مشابه مشمولین این بند به میزان ماهانه 4 میلیون ریال افزایش می یابد... بر این اساس با توجه به اینکه در متن قانون افزایش از ابتدای سال 1398 لازم الاجرا می داند و فهم افزایش در قیاس با حقوق سال 1397 معنا می یابد بنابراین بند 7 تصویب نامه سال 1398 هیات وزیران تصویب شده است و در خصوص مصوبه سال 1397 هیات وزیران نیز بر اساس قانون بودجه سال 1397 اتخاذ تصمیم شده است.
پرونده در جلسه مورخ 12؍3؍1399 هیات تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از رسیدگی به موضوع، اعضاء هیات به اتفاق آراء مصوبه مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و بنابراین با استعانت از خداوند متعال به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شرح زیر در مورد آن رای صادر می‌شود.
رای هیات تخصصی استخدامی
1-درخواست ابطال بند 7 تصویب نامه شماره 14896؍ت55313ه- مورخ 16؍2؍1397: با توجه به این که به موجب جزء 1 بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1397 کل کشور مقرر شده است: « دولت مکلف است حقوق و مزایای مستمر گروه های مختلف حقوق بگیر مشاغل دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه و اعضای هیات علمی و قضات را به صورت پلکانینزولیبا رعایت بند (پ) ماده 28 قانون برنامه ششم توسعه به گونه ای افزایش دهد که طبقات پآیین تر از درصد افزایش بیشتری برخوردار شوند.» و در استای این تکلیف طی تصویبنامه شماره 14869؍ت 55313ه- مورخ 16؍2؍1397 هیات وزیران مقرر شده: کلیه کارکنانی که حقوق و مزایای مستمر مندرج در حکم کارگزینی آنها در سال 1397، پس از اعمال افزایش ضریب حقوق موضوع این تصویبنامه ماهانه کمتر از 50 میلیون ریال باشد حقوق و مزایای مستمر آنان به میزانضریب تعدیلقابل محاسبه با فرمول زیر، نسبت به حقوق و مزایای مستمر سال 1397، رشد می یابد. 11 + (حقوق و مزایای مستمر سال 1397 با واحد میلیون ریال) × 22؍0 = ضریب تعدیل. همچنین در تبصره 2 بند 7 تصویبنامه مذکور مقرر شده است: «افزایش ناشی از ضریب تعدیل در سال های آینده مشمول افزایش ضریب حقوق سال مربوط خواهد شد.» بنابراین از آنجایی که اولاً در مصوبه مورد شکایت نحوه افزایش حقوق کارکنان دولت در سال 1397 منطبق با قانون بودجه سال 1397 می‌باشد و ثانیاً احکام قوانین بودجه سالیانه می‌باشد و در خصوص افزایش حقوق شامل کارکنان شاغل استخدام شده در سال تصویب قانون بودجه و ما قبل آن می‌شود، لذا مصوبه مورد شکایت مغایرتی با قانون ندارد و قابل ابطال تشخیص داده نمی شود.
2-درخواست ابطال بندهای 7 و 8 تصویبنامه شماره 8724؍ت56485ه- مورخ 31؍1؍1398: با توجه به اینکه در قسمت اخیر بند ی تبصره 12 قانون بودجه سال 1398 کل کشور مقرر شده است:«... از ابتدای سال 1398 حقوق یا عناوین مشابه مشمولین این بند به میزان ماهانه چهار میلیون(4.000.000) ریال افزایش می‌یابد. علاوه بر این افزایش، ضریب ریالی سالانه مشمول این بند نسبت به سال 1397 به میزان تا ده‌درصد(10%) افزایش می‌یابد» و در این راستای هیات وزیران طی بند 2 مصوبه مذکور اقدام لازم را به عمل آورده و مقرر داشته: « ضریب حقوق شاغلین مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری، کارمندان مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولتمصوب 1370 (از جمله کارمندان وزارت اطلاعات و شاغلین پست‌های سیاسی وزارت امور خارجه) برای سال 1398 به میزان 120ر2 ریال تعیین می‌شود. حداقل افزایش حقوق نسبت به سال 1397 از مبلغ چهار میلیون و 400 هزار ریال کمتر نخواهد بود.» بنابراین با تصویب این بند هیات وزیران به تکلیف خود در افزایش حقوق کارمندان شاغل استخدام شده در سال 1398 و ماقبل عمل نموده است و موضوع بندهای 7 و 8 مصوبه مذکور که مورد شکایت قرار گرفته ارتباطی به افزایش حقوق سال 1398 کارکنان دولت ندارد بلکه موضوع آن نحوه انطباق ضریب تعدیل افزایش حقوق سال 1397 کارکنان دولت با ضریب حقوق سال 1398 و ساماندهی و پایدار نمودن آن در حقوق کارکنان با توجه به تبصره ماده 64 قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مواد فصل دهم قانون مذکور می‌باشد و مغایرتی با قانون ندارد و قابل ابطال تشخیص داده نمی شود.
3- درخواست ابطال نامه شماره249615 مورخ 11؍51؍398 سازمان اداری و استخدامی کشور: با توجه به اینکه نامه مذکور در تبیین مصوبات هیات وزیران به شرح فوق صادر شده است، بنابراین با توجه به استدلال های ذکر شده در فوق مغایرتی با قانون و مصوبات مذکور ندارد و قابل ابطال تشخیص داده نمی شود و در خصوص شکایت شکات در موارد فوق رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می‌باشد.
رضا فضل زرندیرئیس هیات تخصصی استخدامی