صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1397/09/08
برگزار شده توسط: استان خراسان شمالی/ شهر بجنورد
موضوع
بررسی شکایت مالک ساختمان از مخابرات به جهت نصب دکل مخابراتی در مجاورت ملک وکاهش قیمت آن
پرسش
شرکت مخابرات با اجاره نمودن بخشی از فضای پارک از شهرداری، اقدام به نصب دکل و آنتن مخابراتی با ارتفاع زیاد در مجاورت منزل مسکونی شخص ثالث نموده است و مالک منزل مسکونی قصد فروش ملک خود را داشته؛ ولی مشتریان با وصف مجاورت آنتن و دکل مخابراتی، اعلام نموده اند؛ حاضر به خرید ملک با قیمت قبل از نصب آنتن، نیستند و لذا ایشان دعوی بطرفیت مخابرات به خواسته مطالبه خسارت ناشی از نصب آنتن که موجب کاهش ارزش ملک شده؛ مطرح نموده اند. از وزارت بهداشت، استعلام و در پاسخ اعلام نموده؛ این دکل ها و آنتن ها، فاقد آثار زیان بار بر سلامتی افراد است. و به کارشناس بهداشت، موضوع ارجاع و اعلام نموده اند که دکل و آنتن نصب شده فاقد آثار زیان بار بهداشتی است. و سپس به کارشناس ساختمان موضوع ارجاع شده و ایشان اعلام نموده حسب تحقیقات انجام شده در سطح شهر، عرفا نصب دکل و آنتن مخابراتی،موجب کاهش ارزش ملک می‌شود. و در این فقره، باعث کاهش 15 درصد ارزش واقعی ملک شده است.
با توجه به تعارض نظریه کارشناس بهداشت محیط و نظریه وزارت بهداشت با نظریه کارشناس ساختمان، آیا امکان ترتیب اثر به نظریه کارشناس ساختمان وجود دارد؟
با توجه به فرض مذکور، آیا ارکان دعوی خسارت، ثابت و از موجبات محکومیت مخابرات به پرداخت خسارت است ؟
نظر هیئت عالی
نظر به اینکه مالکیت بر معابر عمومی و پارک ها و.... با شهرداری است و اختصاص فضای لازم برای ایجاد امکانات و نصب تجهیزات و دکل های مخابراتی به منظور تأمین و توسعه منافع جمعی و رفاه اجتماعی، مطابق مقررات بوده و از اقتضائات جوامع امروزی است؛ بنابر نظریه کارشناسان مرتبط ضرر و زیان قابل اعتنایی نسبت به سلامت افراد و همجواران ندارد، از سوی دیگر یکی از شرایط ضرر قابل مطالبه، مستقیم بودن خسارت وارد شده می‌باشد؛ در حالی که افت قیمت و ارزش ملک مجاور ناشی از فعل یا ترک فعل شرکت مخابرات یا شهرداری نمی‌باشد، بلکه طرز تلقی و اعمال سلیقه شهروندان چنین وضعیتی را به وجود آورده است؛ بنابراین مالک منزل مطابق قواعد عمومی مسئولیت مدنی استحقاق دریافت افت قیمت ملک یا ارزش منافع آن را به عنوان خسارت مادی ندارد.
نظر اکثریت
در فرض سوال می بایست به عرف خاص که نظر مراجع مرتبط با موضوع از جمله نظریه کارشناس بهداشت محیط و نظریه وزارت بهداشت و نظریه سازمان انرژی اتمی، موثر در موضوع بوده و عرف معاملاتی اساساً در موضوع سوال تأثیر گذار نخواهد بود و چون مراجع تخصصی نصب دکل و آنتن مخابراتی را فاقد آثار زیانبار دانسته اند به لحاظ اینکه نصب اینگونه تجهیزات براساس حس ضرورت و برای تأمین منافع اجتماعی بوده است، مالک منزل مسکونی مستحق دریافت خسارت به استناد ماده 11 قانون مسئولیت مدنی و ماده 265 قانون آئین دادرسی مدنی نخواهد بود.
نظر اقلیت
به استناد ماده 331 و 132 قانون مدنی چون طبق نظریه کارشناس ساختمان با توجه به عرف عام معاملاتی نصب دکل و آنتن موجبات ضرر و کاهش قیمت ملک همجوار را فراهم نموده است مالک منزل مسکونی مستحق دریافت خسارت با توجه به نظریه کارشناسی خواهد بود. و چون مبنای نظریه کارشناسی بهداشت محیط و نظریه وزارت بهداشت با نظریه کارشناس ساختمان متفاوت بوده است، تعارضی بین آن دو وجود ندارد.