صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1385/05/05
برگزار شده توسط: استان آذربایجان غربی/ شهر ارومیه
موضوع
تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهی‌ها با استناد به مواد قانونی
پرسش
در تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهی‌ها برداشت‌های متفاوتی در محاکم و حوزه‌ها پیش آمده است. برخی از قوانین مانند ماده 73 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی و ماده 210 قانون امور حسبی به صراحت روزنامه کثیرالانتشار را برای ابلاغ نسخه ثانی دادخواست و احضار خوانده و استحضار وراث و بستانکاران و مدیونین متوفی اعلام کرده‌اند ولی بعضی از قوانین مثل مواد 115 و 180 آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری و مواد 343 و 361 قانون امور حسبی و ماده 8 آیین‌نامه راجع به ماده 299 قانون امور حسبی با ذکر جمله‌ی در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار محلی (یا) یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار محل و اگر در محل روزنامه نباشد در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار تهران و همچنین در ماده 118 قانون اجرای احکام مدنی که بیان داشته: آگهی فروش باید در یکی از روزنامه‌های محلی انتخاب نوع روزنامه را با برداشت‌های متفاوتی روبرو ساخته‌اند و عده‌ای چاپ آگهی‌ها را در مطبوعات محلی به لحاظ محدودیت پخش در بعضی از استان‌ها با روح قوانین سازگار ندانسته و معتقدند چاپ و انتشار آگهی در نشریات محلی مقصود قانونگذار را تأمین نمی‌کند. ماده 1 از آیین‌نامه اجرایی قانون مطبوعات مصوب اسفند ماده 1364 فصل اول (تعریف و مشخصات مطبوعات) مطبوعاتی که روزی یک‌بار منتشر می‌شوند را روزنامه اطلاق کرده که با آن تعریف در استان آذربایجان غربی روزنامه وجود ندارد. حال برای رفع هر گونه شبهه و انجام وظایف وفق مقررات جاری و حاکم چه باید کرد؟
نظر هیئت عالی
نشست قضایی (1) مدنی: تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهی‌ها در موادی از قانون آیین دادرسی مدنی و کیفری و قانون امور حسبی و اجرای احکام و سایر قوانین بنا به ضرورت پیش‌بینی و مشخص شده است و حسب مورد باید به ترتیب مقرر در قانون اقدام شود. روزنامه‌های کثیرالانتشار، روزنامه‌هایی هستند که نوعاً در شمارگان (تیراژ) بالایی به طور یومیه منتشر و توزیع می‌شوند و روزنامه با توجه به قانون مطبوعات و آیین‌نامه اجرای آن به مطبوعاتی که روزی یک‌بار منتشر می‌شوند، اطلاق می‌شود. چنان‌چه قانونگذار در مواردی به انتشار آگهی در روزنامه محلی توجه داشته و در محل، روزنامه محلی وجود نداشته باشد، با توجه به وحدت ملاک از ماده 343 قانون امور حسبی و ماده 8 آیین‌نامه ماده 299 قانون امور حسبی آگهی در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار تهران به عمل خواهد آمد.
نظر اتفاقی
در قوانین و مواد قانونی در هر موردی که از عبارت انتشار در روزنامه استفاده شده مراد از روزنامه انتشار جریده به صورت یومیه است. بنابراین، در چنین مواردی انتشار آگهی در روزنامه الزامی است مگر این‌که در موارد خاصی قانونگذار از عبارت جراید محل نامبرده باشد که در این صورت در آن مورد خاص انتشار آگهی در غیر روزنامه بلااشکال می‌باشد مانند ماده 1023 قانون مدنی. چنان‌چه قانونگذار در مواردی به انتشار آگهی در روزنامه محلی نظر داشته باشد و در محل روزنامه محلی وجود نداشته باشد با استناد ملاک ماده 343 از قانون امور حسبی و ماده 8 از آیین‌نامه راجع به ماده 299 قانون امور حسبی مصوب 1322 آگهی در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار تهران به عمل خواهد آمد.