تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/24
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: دیوان عدالت اداری از زمره مراجع غیرقضایی خارج است. بنابراین در صورتی که دادگاه به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری از خود نفی صلاحیت کند باید پرونده را مستقیما به این مرجع ارسال کند و ارسال پرونده به دیوان عالی کشور پیش از حصول اختلاف در صلاحیت، صحیح نیست.
آقایان م. ب. و ش. ا. با وکالت آقای م.ب. ن.د. دادخواستی به طرفیت شهرداری و بخشداری ه. و فرمانداری ب. به خواسته الزام به انجام تعهد با جلب نظرکارشناس رسمی مقوم به 21/000/000 ریال تقدیم دادگستری ب. نموده که در تاریخ 94/7/12 به شعبه سوم حقوقی ب. ارجاع شده است. در دادخواست تقدیمی توضیح داده شده با وکالت از سوی شورای مرکزی بخش ر.، نظر به اینکه به استناد تبصره 4 ماده 3 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384/10/14 درآمدهای ناشی از ساخت و سازها و عوارض روستایی که در حریم شهرها قرار می گیرند به حساب دهیاریهای روستا جهت توسعه و عمران واریز میگردد و به استناد ماده 99 و تبصره 3 آن شهرداری ها مکلف هستند علاوه بر اعتبارات دولتی حداقل 80 درصد از عوارض و درآمدهایی که از حریم استحفاظی شهرها کسب می نمایند را با نظارت فرمانداری و بخشداری ذیربط روستاهای واقع در حریم های مذکور هزینه نمایند که متاسفانه تاکنون نسبت به این موضوع اقدامی به عمل نیامده است لذا تقاضای صدور حکم بر اساس نظریه کارشناس رسمی در الزام شهرداری هادی شهر به انجام تعهد خود در قبال درآمدهای حاصله در حریم های یاد شده ای که درآمد آن اخذ شده است و خسارات وارده مورد استدعاست. شعبه سوم دادگاه حقوقی ب. چنین رای داده است: «... در نظر دادگاه این ادعا که ناشی از عدم اقدام وظیفه ذاتی ادارات اعلامی بر فرض صحت خواهد بود که برابر ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری بند یک آن در صلاحیت دیوان عدالت اداری برای احراز تقصیر و قصور ادعایی در ادارات ادعایی میباشد بنابراین با استناد به ماده مرقوم و مواد 26 و 28 قانون آیین دادرسی مدنی قرار عدم صلاحیت این محکمه به صلاحیت و شایستگی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میگردد. مقرر است دفتر پرونده برگ شماری و با کسر از آمار در جهت اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی اقدام گردد»;. پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و به شعبه --- دیوان ارجاع گردیده است. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش آقای حسین یاوری عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده و نظریه کتبی آقای فرشاد رحیمی دادیار دیوان عالی کشور اجمالا مبنی بر عدم قابلیت طرح پرونده در دیوان عالی کشور در وضع فعلی مشاوره نموده چنین رای میدهد:
شعبه سوم دادگاه حقوقی ب. قرارعدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر نمودهاند و پرونده در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی به دیوان عالی کشور ارسال شده است در حالی که دیوان عدالت اداری در زمره مراجع غیر قضایی مذکور در قسمت اخیرماده 28 محسوب نمی شود تا قبل از حدوث اختلاف در صلاحیت قابل طرح در دیوان کشور باشد بلکه میبایست به دیوان عدالت اداری ارسال شود تا در صورت تحقق اختلاف، حسب ماده 14 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال گردد. بنابراین در حال حاضر که اختلافی محقق نیست اقدامی در دیوان کشور ندارد، لذا پرونده از موجودی کسر و به شعبه سوم دادگاه حقوقی بابلسر اعاده تا به شرح فوق اقدام نمایند.
شعبه --- دیوان عالی کشور- رئیس و عضو معاون
حسین یاوری - حیدر بحرانی