لزوم رعایت تشریفات قانونی در مورد مصوبه هیات وزیران پیرامون افزایش میزان جزای نقدی جرایم

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1400/01/16
برگزار شده توسط: استان کرمان/ شهر کرمان

موضوع

لزوم رعایت تشریفات قانونی در مورد مصوبه هیات وزیران پیرامون افزایش میزان جزای نقدی جرایم

پرسش

با توجه به اینکه مصوبه مورخ 25 اسفند 1399 هیات وزیران در راستای ماده ی 28 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 در مورد افزایش میزان جزای نقدی جرائم می‌باشد. این مصوبه از چه تاریخی لازم الاجراست؟ از تاریخ تصویب ویا از تاریخ 15 روز پس از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجراء می‌باشد؟

نظر هیئت عالی

با عنایت به ماده 28 قانون مجازات اسلامی اصلاحی 99 و تصویب نامه جلسه مورخ 99/11/8 هیات وزیران در خصوص ماده 28 قانون صدر الذکر و لحاظ تبصره ماده 30 آئین نامه داخلی دولت مصوب 98 تصویب نامه هایی که وضع قاعده و تکلیف می کند در حکم قانون است و باید در روزنامه رسمی منتشر و 15 روز پس از انتشار لازم الاجرا می‌شوند.

نظر اکثریت

با توجه به اینکه مقرره مذکور قانون نبوده، لذا از تاریخ ابلاغ لازم الاجراء می‌باشد و ماده ی 5 قانون کاهش مجازات حبس تعزیری مصوب 1399/02/23 ناظر بر ماده ی 28 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392/02/01 مستند قانونی تصمیم هیات وزیران بوده است. لذا لزومی به انتشار و تشریفات ماده ی 2 قانون مدنی نمی‌باشد.

نظر اقلیت

نظر به اینکه مقرره مذکور میزان کیفر جرایم را افزایش داده و اصل قانونی بودن جرم و مجازات در حقوق کیفری اصلی مهم تلقی می‌شود و با توجه به مفاد آیه شریفه «ما کنا معذبین حتی نبعث رسولا» و سایر پایه های استدلالی فقهی و حقوقی اصل مذکور، اقتضاء دارند که ابتدا این مصوبه از طریق روزنامه رسمی منتشر و به اطلاع عموم افراد جامعه رسیده و پس از 15 روز از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجراء شود.
از طرفی تبصره ی ماده ی 30 آیین نامه هیات وزیران ‌مصوب سال 1368 چنین مقرر داشته:«تبصره - مصوباتی که علاوه بر دستگاه‌هایی اجرایی و کارکنان آن برای سایر مردم حق و تکلیف ایجاد می‌نمایند، 15 روز پس از انتشار در روزنامه‌رسمی جمهوری اسلامی ایران لازم‌الاجرا است، مگر آن که در خود مصوبه زمان یا کیفیت خاصی برای اجرای آن پیش‌بینی شده باشد.» که این مستند هم تاکیدی بر مطلب فوق می‌باشد.