تاریخ نظریه: 1398/06/12
شماره نظریه: 7/98/337
شماره پرونده: 98-66-337 ع
استعلام:
چنانچه در ملکی خارج از حریم شهر بدون پروانه ساخت و ساز صورت پذیرد و بعداً داخل در حریم شهر قرار گیرد اولا آیا کمیسیون ماده صد شهرداری‌ها صالح به رسیدگی به تخلفات مالک می‌باشد یا خیر؟ ثانیاً- در صورت منفی بودن چه مرجعی صالح جهت رسیدگی به این تخلف می‌باشد؟
ثالثا-در صورت مثبت بودن پاسخ آیا این عمل ساخت و ساز بدون پروانه در زمانی که هنوز مشمول مقررات شهرداری نشده تخلف محسوب می‌شود یا خیر؟ ملک مذکور دارای کاربری زراعی می‌باشد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً و ثانیاً، نسبت به اراضی که قبلاً در خارج از حریم شهر بوده و در آن زمان، ساخت و ساز غیرمجاز صورت گرفته و هم اکنون در محدوده شهر قرار دارند، طبق رأی وحدت رویه شماره 266 مورخ 8/5/85 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در چنین وضعیتی، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی مذکور می‌باشد.
ثالثاً، با توجه به پاسخ فوق، پاسخ به این سوال منتفی است و در هر صورت فرض سوال مشمول تخلفات مذکور در ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی نمی‌باشد.