جناب آقای جمالی نژاد
معاون محترم عمران، توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور
باسلام واحترام؛
بازگشت به نامه شماره 210272 مورخ 15/10/1401 متضمن طرح این سوال که آیا کمیسیون های تجدیدنظرماده 100 قانون شهرداری ها درمقام رسیدگی به پرونده های ارجاع شده با موضوع اعتراض نسبت به آرای بدوی کمیسیون های مزبور، در صورتی که رای صادره را از حیث تخلف انجام شده متناسب تشخیص ندهند درجبران قلت مجازات اعمال شده در رای بدوی از منظر قانونی، قادر به صدور رای با اعمال مجازات شدیدتر می‌باشند یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
مستنبط از دادنامه شماره 578 مورخ 12/10/1390 هیات عمومی دیوان عدالت اداری این است که، در فرضی که شهرداری ها به رای بدوی کمیسیون های ماده 100 معترض باشند و تقاضای تجدیدنظر در مجازات درنظر گرفته شده درمرحله بدوی را نمایند وکمیسیون تجدیدنظر، اعتراض شهرداری را موجه تلقی کند، تشدید مجازات تخلف ارتکابی درمرحله تجدیدنظر بلامانع است. لیکن از مفهوم مخالف همان دادنامه اینگونه استنباط می‌گردد که در فرضی که شاکی با تقدیم دادخواستی تقاضای نقض رای بدوی کمیسیونهای ماده 100 قانونی شهرداری ها را از کمیسیون تجدیدنظر کرده باشد، علی الاصول کمیسیونهای تجدیدنظرحق تشدید مجازات را ندارند و تشدید مجازات در مرحله تجدیدنظر از سوی کمیسیون های مزبور مغایر اصول کلی حقوقی است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش