تاریخ نظریه: 1399/12/10
شماره نظریه: 7/99/1920
شماره پرونده: 99-192-1920 ح
استعلام:
با توجه به این‌که کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری مصوب 1366 علاوه بر این‌که صلاحیت بررسی و اظهارنظر نسبت به موات یا غیر موات بودن اراضی را دارد، در خصوص نوعیت اراضی غیر موات نیز اعلام نظر می‌کند، تاریخی که این کمیسیون در خصوص اعلام نوعیت اراضی غیر موات باید لحاظ کند و با توجه به آن دایر یا بایر بودن ملک را اعلام کند، چه تاریخی است؟ آیا وضعیت ملک و عکس‌های هوایی مقارن با تاریخ 1358/4/5 باید ملاک عمل قرار گیرد یا تاریخ طرح در کمیسیون و یا تاریخ تصویب قانون زمین شهری و یا تاریخ دیگری مورد نظر است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
با توجه به مقدمه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب 1358 که ناظر به زمین‌های موات داخل محدوده شهری یا خارج از آن است و با توجه به تعریف حریم در ماده 2 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آن‌ها مصوب 1384، تاریخ 1358/4/5 که در ماده 3 قانون زمین شهری مصوب 1366 قید شده است، ملاک تشخیص موات از غیرموات است و طبق ماده 3 این قانون، اراضی موات شهری که سابقه عمران و احیاء نداشته، چنانچه بدون مجوز قانونی و از این تاریخ به بعد (1358/4/5) احیاء شده باشد، هم‌چنان در اختیار دولت است. بنابراین، تاریخ 1366/6/22 در خصوص نوع زمین ملاک نیست.