تاریخ نظریه: 1400/02/18
شماره نظریه: 7/99/1910
شماره پرونده: 99-66-1910 ع
استعلام:
1- با توجه به این‌که شهرداری‌ها در شهرستان‌ها نوعاً یک کمیسیون ماده صد اعم از بدوی و تجدیدنظر جهت رسیدگی به تخلفات ساختمانی دارند، در صورتی که برخی اصحاب پرونده با قاضی عضو کمیسیون یا دیگر اعضاء قرابت نسبی موضوع بند «الف» ماده 421 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 داشته باشند، تکلیف کمیسیون در فرآیند رسیدگی چیست؟
2- چنانچه قاضی عضو کمیسیون‌های ماده 100 شهرداری با برخی اصحاب پرونده قرابت نسبی داشته باشد و کمیسیون نیز در اجرای ماده 421 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 پرونده را به شهرستان همجوار ارسال و کمیسیون آن شهرستان به پرونده رسیدگی و رأی صادر کند، آیا رأی صادره از وجاهت قانونی برخوردار است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1- با توجه به لزوم رعایت اصل بی‌طرفی اعضا در کمیسیون‌های شبه‌قضایی نظیر کمیسیون‌های بدوی یا تجدید نظر موضوع ماده 100 قانون شهرداری، چنانچه برخی از اصحاب پرونده با اعضای این کمیسیون‌ها (اعم از قضات عضو یا دیگر اعضا) دارای قرابت نسبی (مذکور در بند الف ماده 421 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392) باشند، این امر از موارد امتناع آن‌ها از رسیدگی بوده و باید عضو دیگری از سوی دستگاه متبوع ایشان برای مشارکت در رسیدگی معرفی شود.
2- با توجه به آنچه در بند یک پاسخ آورده شد، وجود قرابت نسبی بین عضو کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری با برخی اصحاب پرونده موجب نفی صلاحیت رسیدگی کمیسیون مزبور نخواهد بود.