جناب آقای امینی زاده
رئیس محترم کمیسیون حقوقی و نظارت شورای اسلامی شهر کرمان
باسلام واحترام ؛
بازگشت به نامه شماره 174/6/1402 مورخ 6/7/1402 متضمن طرح این سوال که 1-آیا عدم رسیدگی و اظهارنظرهیات حل اختلاف در مهلت قانون 20 روزه به منزله تایید و لازم اجرا شدن مصوبه شورای شهر می‌باشد یاخیر؟ آیا نظریه هیات حل اختلاف که پس از مهلت قانونی 20 روزه اعلام می‌شود دارای اعتبار می‌باشد یاخیر؟ 2-آیا اعتراض و شکایت از نظریه هیات حل اختلاف که پس از مهلت 20 روزه صادر شده اند قابل طرح و شکایت در دیوان عدالت اداری می‌باشد یاخیر؟ پس از طرح موضوع در کمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
1- مستنبط از ماده 90 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران که بیان می‌دارد که: «...در صورتی که شورا در بررسی مجدد از مصوبه مورد اختلاف عدول ننماید موضوع برای تصمیم گیری نهایی به هیات حل اختلاف ذی ربط ارجاع می‌شود. هیات مزبور مکلف است ظرف مدت بیست روز به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید.» این است که اظهارنظر در ظرف زمانی 20 روز تعیین شده در قانون تکلیف هیات حل اختلاف است و این هیات ملکف است در این ظرف زمانی نظر نهایی خود را اعلام نماید و عدم اعلام نظر در این بازه زمانی، موجب اجرایی شدن مصوبه شورا می‌گردد.
2- به موجب تبصره 2 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی، هیات حل اختلاف کارگر و کارفرما، کمیسیون موضوع ماده (100) قانون شهرداری ها، منحصراً از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها در صلاحیت دیوان عدالت اداری است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش