تاریخ نظریه: 1397/02/19
شماره نظریه: 7/97/260
شماره پرونده: 97-51-260ک
استعلام:
احتراماً نظر به تصریح قانونگذار در ماده 48 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع مصوب 1346 حمل چوب و هیزم و ذغال حاصله از درختان جنگلی در تمام نقاط کشور به استثنای داخله شهرها بدون تحصیل پروانه حمل از سازمان جنگلبانی ممنوع است و چنانچه مرتکب فاقد پروانه بهره‌برداری باشد طبق قانون مجازات مرتکبین قاچاق تعقیب خواهد شد و... به جرم بودن حمل چوب هیزم و ذغال حاصله از درختان جنگلی مستدعی است در خصوص سوالات ذیل ارشاد فرمایید؟
1- آیا ماده فوق‌الذکر قابل تسری به حمل کنندگان چوب، هیزم و ذغال حاصله از درختچه‌های بیابانی میباشد
یا خیر؟
2- با توجه به رای وحدت رویه شماره 749 مورخ 1395/3/31 صادره از هیات عمومی دیوان عالی کشور
نظر به اینکه حمل چوب و هیزم و ذغال حاصل از درختان جنگلی به شرحی که در ماده 48 قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگلها و مراتع آمده ممنوع است و با عنایت اینکه قانون مجازات مرتکبان قاچاق که ماده مذکور مجازات مرتکبان عمل را به آن احاله کرده است طبق ماده 77 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/10/3 نسخ شده است بنابراین با توجه به مقررات ماده 18 آن قانون، عمل ارتکابی تخلف محسوب می‌شود و رسیدگی به آن طبق ماده 44 قانون مذکور در صلایت سازمان تعزیرات حکومتی است
و.....که سازمان تعزیرات حکومتی به عنوان مرجع صالح رسیدگی کننده به متخلفان حمل چوب و هیزم ذغال حاصل از درختان جنگلی تعیین نموده است در فرض مثبت بودن پاسخ سوال اول آیا رای وحدت فوق قابل تسری به حمل کنندگان چوب و ذغال حاصله از درختچه‌های بیابانی میباشد یا خیر؟
3- در صورت مثبت بودن پاسخ سوالات فوق، ارسال پرونده به سازمان تعزیرات حکومتی به چه نحو شایسته میباشد صدور قرار عدم صلایت یا دستور قضایی؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
با عنایت به صراحت ماده‌ی 48 قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگلها و مراتع مصوب 1346/5/25 با اصلاحات و الحاقات بعدی، حکم مقرر در ماده‌ی موصوف ناظر به «حمل چوب و هیزم و زغال حاصل از درختان جنگلی است» و درختچه‌های بیابانی و کویری مناطق کویری و بیابانی موضوع ماده‌ی 43 این قانون، از شمول حکم مقرر در ماده‌ی مذکور، خروج موضوعی دارند.