تاریخ دادنامه قطعی: 1395/06/08
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: در صورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت 5 سال انجام نشود.مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بناء یا افزایش بناء و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود.
خواسته شاکی اصدار پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی... بخش... شهر... می‌باشد. شاکی اعلام نموده است که طبق اعلام شهرداری ملک مذکور از سال 1387 در طرح قرار گرفته و از صدور پروانه ساختمانی خودداری می‌نماید. با توجه به مراتب فوق نظر به ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص بر اساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 67 پس از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت هجده ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال اسناد رسمی و پرداخت بهاء یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب 1380 در صورتی که اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت 5 سال انجام نشود مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بناء یا افزایش بناء و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آراء وحدت رویه شماره 437 و 438 - 20 / 6 / 86 مورخ 25 / 2 / 78 و 394 مورخ 1 / 12 / 78 و 169 مورخ 27 / 5 / 81 هیات عمومی دیوان عدالت اداری هم موید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل الناس مسلطون علی اموالهم منافات دارد. بنا به جهات فوق الذکر و اینکه صدور پروانه احداث بنای مسکونی و تجاری و اداری به شرح بند 24 ماده 55 قانون شهرداری از وظایف اختصاصی شهرداری می‌باشد علی هذا مستندا به آراء مذکور و مواد 1 و 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عد الت اداری حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه صادر و اعلام می دارد. رای صادره به استناد ماده 65 قاون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
رسالتی
با بررسی اوارق و محتویات پرونده نظربه اینکه ازآخرین مهلت قانونی تصویب طرح ملک تجدیدنظر خوانده پنج سال سپری شده است و تا کنون مرجع مجری طرح مبادرت به اجرای طرح مصوب و یا تملک ملک وی اقدام ننموده است. با این وصف در اجرای اصل و قاعده ید و تسلیط و حرمت مالکیت و احترام به مالکیت مشروع در اصل 47 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مورد تاکید قرارگرفته و از حقوق شهروندان بوده که باید مورد احترام واقع شود و از طرفی به موجب ماده واحده قانون تعیین تکلیف املاک وقاع در طرحهای دولتی و شهردایها در صورت انقضاء مهلت مقرر پنج ساله مالک ازحقوق مالکانه از جمله صدور پروانه ساختمانی برخوردار خواهد بود. با این وصف دادنامه تجدیدنظر خواسته اصداری از شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری در ورود شاکیت شاکی والزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی در ملک با رعایت ضوابط و مقررات قانونی منطبق با موازین قانونی بوده است. لذا با رد تقاضای تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر خواه دادنامه تجدیدنظر خواسته عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قطعی است.
رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه
مهری - پیرزاده