تاریخ نظریه: 1395/10/14
شماره نظریه: 7/95/2618
شماره پرونده: 59-89-244
استعلام:
به استحضار می‌رساند که حسب رویه های مختلف در انتخابات کانون‌ها برخی کانون‌ها تعداد 5 نفر اصلی دارند و 3 نفر علی البدل از افراد به 8 نفر کاندیدا رأی می‌دهند و برخی کانون ها نیز به 5 نفر رأی می‌دهند وبرخی کانون‌های عضو علی البدل دائما در جلسات هیات مدیره حضور دارند و در برخی کانون‌ها مانند کانون قزوین عضو علی البدل اصولا وجود ندارد و حتی دعوت نیز نمی‌شوند با توجه به رویه های مختلف فوق و اینکه عضو هیات مدیره اعضای اصلی هستند و عضو علی البدل فقط برای زمان خاص و احتمالی است اعضای کانون به ایشان رأی نداده اند آیا فردی یک دوره عضو علی البدل هیات مدیره کانون باشد و یک دوره عضو اصلی آیا در انتخابات دوره بعد می‌تواند کاندیدا شود یا خیر؟ به عبارت دیگر عضو علی البدل با توجه به رویه های مختلف در فوق عضو در هیات مدیره است یاخیر؟ با توجه به عدم مسئولیت ایشان در تصمیمات صادره هیات مدیره آیا ایشان مسئولیت اصلی داشته است یاخیر لطفا نظر عملی آن بزرگوار و در صورت وجود رأی دادگاه محترم انتظامی در این خصوص ارشاد فرمایند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
مقنن با هدف چرخش مدیریت تبصره 2 ماده 4 قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب 1376 وضع و در انتخاب مجدد کسانی است که دو دوره متوالی عضو هیأت مدیره بوده‌اند، ایجاد محدودیت کرده است در حالی که اعضای علی‌البدل هیأت مدیره با حضور اعضای اصلی حق رأی دادن و شرکت در تصمیم‌گیری‌های این هیأت را ندارند. بنابراین، محدودیت مذکور در تبصره 2 ماده 4 قانون یاد شده منصرف از اعضای علی‌البدل است و در مقام تردید، چون مفاد این تبصره استثنایی بر اصل عدم ممانعت در برخورداری از حق انتخاب شدن است، باید به اصل رجوع کرد. مگر اینکه در اثر عواملی مانند استعفاء یا فوت عضو اصلی یا غیبت موضوع ماده 27 آیین‌نامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری، عضو علی‌البدل جایگزین عضو اصلی شود.