صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1400/04/08
برگزار شده توسط: استان بوشهر/ شهر بوشهر
موضوع
صدور تصدیق نامه خلاف واقع با دریافت وجه بدون احراز ضرر به ثالث
پرسش
چنانچه فردی از کارکنان پیمانی یا رسمی دولت در غیر ساعات اداری مبادرت به تدریس و یا مشاوره به کارگاه‌های مشمول قانون کار نماید و مکلف بوده پس از آموزش گواهی پایان دوره برای پرسنل کارگاه‌ها صادر ولیکن در عمل آموزشی ارائه نشده و گواهی‌های صادره در قبال صرفاً اخذ وجه دریافت گردیده است. که وجوه مذکور مستقیماً به حساب وی واریز نشده بلکه از طریق واریز به حساب دوستان و سایر کارکنان اداری و پس از چندین جابه‌جایی به حساب وی منتقل گردد و در برخی موارد این دریافت‌ها به صورت غیر نقدی بوده باشد آیا عمل فرد مذکور جرم می‌باشد؟ در صورت عقیده به جرم بودن مستند فعل ارتکابی و عنوان مجرمانه صحیح چیست؟
نظر هیات عالی
موضوع سوال مفروض بر آنکه موجب ضرر به دولت یا شخص ثالث گردد از مصادیق گزارش خلاف واقع موضوع 540 قانون مجازات اسلامی مصوب سال 1375 محسوب می‌گردد. که البته تشخیص آن با قاضی رسیدگی کننده است.
نظر اکثریت
این گروه بر این عقیده هستند که موضوع مشمول ماده 540 قانون مجازات اسلامی تعزیرات می‌شود با این توضیح که تا زمانی که به شخص ثالث و یا خزانه دولت ضرری وارد نشده جرمی واقع نگردیده است و آنچه که پیداست در مانحن فیه شخص ثالث منتفع گردیده و از قبل پرداخت وجه به جهت دریافت گواهی مهارت رضایت داشته فلذا چون ضرری متوجه ایشان نشده جرمی نیز واقع نشده است.
نظر اقلیت
این گروه نیز موضوع را مشمول ماده 540 می‌دانند ولیکن عقیده دارند جرم محقق شده چرا که ضرر متوجه فرد ثالث گردیده است. با این شرح که در خصوص گواهینامه‌های صادره با عنایت به اینکه آموزشی داده نشده در حقیقت این تصدیق نامه‌ها (گواهی نامه های مهارت) خلاف واقع می‌باشد و به جهت دریافت وجه از افراد هرچند که در عمل شکایتی نداشته لکن به جهت غیر قابل گذشت بودن موضوع و اینکه اساساً دریافت این گواهی‌ها مستلزم پرداخت وجه نبوده فلذا ضرر به ایشان وارد شده است لذا از این حیث مشمول ماده 540 قانون مجازات اسلامی کتاب تعزیرات می‌باشد و از آنجا که امر تدریس و مشاوره خارج از وقت اداری مربوط به وظایف سازمانی کارمند می‌شده دریافت وجه منطبق با ماده 3 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشا، اختلاس و کلاهبرداری است.