تاریخ نظریه: 1397/01/22
شماره نظریه: 7/97/73
شماره پرونده: 96-11-1761
استعلام:
نظر به اینکه اطفال تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور شامل افراد بی سرپرست و نیز اطفال بد سرپرست می‌باشند با توجه به ماده واحده قانون واگذاری قیومیت محجوران تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور به سازمان مذکور تا زمان تعیین قیم توسط دادگاه صالح مصوب 1376/4/29 آیا در خصوص اطفال بدسرپرست مستند به این ماده واحده می بایست اقدام به تعیین ریاست بهزیستی بعنوان قیم گردد یا وفق ماده 1184 ریاست بهزیستی ضم امین گردد؟ و در خصوص افراد سرراهی که هویت و یا زنده بودن ولی قهری روشن نیست آیا نصب ریاست بهزیستی بعنوان قیم طبق ماده واحده فوق صحیح است یا وفق ماده 1187 قانون مدنی بعنوان امین موقت؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
صرف نظر از اینکه به دلالت ماده واحده قانون واگذاری قیمومت محجوران تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور مصوب 1376 رئیس سازمان بهزیستی و سایر مدیران مذکور در این قانون «قیم» فرد محجور نمی‌باشند بلکه صرفاً با حق توکیل به غیر موقتاً به عنوان نماینده قانونی محجورین با اختیارات و مسئوولیت های قانونی قیم، منصوب می گردند.
الف) افراد بدسرپرست با لحاظ مندرج در بند ج ماده 1 آئین نامه اجرایی قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بد سرپرست مصوب 1392، مادامی که برابر ماده 10 قانون اخیرالذکر و ماده 1184 قانون مدنی دادگاه حکم به عزل ولی قهری صادر نکرده باشد، با لحاظ قید «محتاج نصب قیم باشد» مندرج در ماده واحده صدرالذکر، از شمول قانون مذکور خارج می‌باشند و پس از صدور حکم مبنی بر عزل ولی قهری، مدیران یاد شده از سازمان بهزیستی به عنوان نماینده قابل نصب می‌باشند.
ب) در خصوص کودکانی که در معابر یا در اماکن عمومی رها شده باشند (سرراهی) با توجه به عدم اطلاع از فوت ولی قهری، با لحاظ غیبت ولی بدواً برابر ماده 1187 قانون مدنی امین موقت تعیین می‌گردد.