صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1398/08/29
برگزار شده توسط: استان خراسان رضوی/ شهر سبزوار
موضوع
ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
پرسش
آیا مأموران جهاد کشاورزی با توجه به تبصره دو ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی و باغ ها مصوب 1385، بدون حکم دادگاه می‌توانند به قلع و قمع بنا و مستحدثات رأسأ اقدام نمایند؟
نظر هیئت عالی
بنا به نص صریح تبصره 2 ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها مصوب سال 1385 ماموران وزارت جهاد کشاورزی (سازمان مدیریت امور اراضی کشور) موظفند با حضور نماینده دادستان یا دادگاه عمومی بخش، ضمن تنظیم صورتمجلس، راساٌ نسبت به قلع و قمع بنا و مستحدثات اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند، بنابراین نیازی به تقدیم دادخواست و طرح دعوی حقوقی در محاکم دادگستری ندارد.
نظر اکثریت
به موجب اصل 36 قانون اساسی، حکم به مجازات و اجرای آن باید تنها از طریق دادگاه صالح و به موجب قانون باشد. بنابراین در پاسخ به پرسش مذکور باید گفت، چون ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی و باغ ها مصوب 1385 اقدامات غیرمجاز و بدون اخذ مجوز موضوع یاد شده را جرم دانسته، بدیهی است که این جرم باید در دادگاه صالح رسیدگی شود و پس از اثبات و صدور رأی قطعی به مرحله اجرا درآید.
نظر اقلیت
با توجه به صراحت تبصره دو ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 مبنی بر اینکه مأموران جهاد کشاورزی موظفند با حضور نماینده دادسرا در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه محل، ضمن تنظیم صورتمجلس رأسأ نسبت به قلع و قمع بنا و مستحدثات اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند تردیدی نیست که اقدام مأموران جهاد کشاورزی برابر قانون بوده و نیازی به صدور حکم قطعی از سوی دادگاه می‌باشد، زیرا ناگزیر به اجرای قانون هستیم. ضمن اینکه مقررات مشابهی در سوابق قانونگذاری کشورمان وجود دارد و عمل می‌شود. مانند تبصره ذیل ماده 6 قانون ایمنی راه ها و تبصره 4 ماده دو قانون توزیع عادلانه آب و...