تاریخ نظریه: 1400/05/20
شماره نظریه: 7/1400/496
شماره پرونده: 1400-3/1-496 ح
استعلام:
با عنایت به این‌‌که ازیک سو هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 1179 مورخ 1399/10/27 در خصوص دادخواست اشخاص به طرفیت سازمان ثبت احوال کشور به خواسته اعتراض به منع ارائه خدمات سجلی و الزام به رفع آن با وارد دانستن شکایت این سازمان را به ارائه خدمات سجلی ملزم کرده است و از سوی دیگر در بند «ج» ماده 18 دستورالعمل ساماندهی و تسریع در اجرای احکام مدنی مصوب 1398/7/24 ریاست محترم قوه قضاییه مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه به ایجاد ظرفیت جهت ممنوع‌الخدمات کردن محکومان مکلف شده است، آیا در مواردی که محکوم‌علیه متواری است و دسترسی به وی وجود ندارد و هیچ‌گونه همکاری و مساعدتی در جهت اجرای حکم و استیفای حقوق محکوم‌له انجام نمی‌دهد، آیا می‌توان در واحدهای اجرای احکام کیفری و مدنی با ممنوع‌الخدمات کردن وی در سامانه‌های ثبت احوال و ثبت اسناد و املاک و سیستم بانکی کشور، نامبرده را به اجرای حکم و پرداخت حقوق محکوم‌له ملزم کرد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
صرف نظر از آن‌‌که تکالیف مقرر در ماده 18 دستورالعمل ساماندهی و تسریع در اجرای احکام مدنی مصوب 1398/7/24 صرفاً در مقام بیان وظایف مرکز آمار و فن‌آوری اطلاعات قوه قضاییه در ارتباط با دستورالعمل یادشده است و در مقام وضع مقرراتی مرتبط با حقوق اشخاص نمی‌باشد، بند «ح» ماده یادشده به صراحت ایجاد ظرفیت لازم جهت اعمال مواد 17 و 19 قانون نحوه اجرای محکومیت‌های مالی مصوب 1394 را از تکالیف مرکز یادشده برشمرده است و به استناد این بند نمی‌توان فراتر از مقررات مذکور محرومیت‌های اجتماعی را تجویز کرد.