تاریخ نظریه: 1396/03/27
شماره نظریه: 7/96/698
شماره پرونده: 69-1/7-722
استعلام:
سازمان استاندار طی مصوبه ای اخذ کارمزد خدمات از مراجعین را تجویز می‌نماید و با شکایت سازمان حسابرسی مشتکی عنه مصوبه را لغو و مراتب را به دیوان اعلام و با اعمال ماده 85 قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر می‌گردد از آنجایی که سازمان استاندارد به محض لغو مصوبه اقدام به تکرار مصوبه ی سابق الصدور با تغییر شماره و تاریخ مصوبه می‌نماید به نحوی که وحدت موضوع وحدت سبب بین هر دو مصوبه وجود دارد اگر از این مصوبه نیز شکایت شود با توجه به اینکه هیأت عمومی دیوان در رابطه با مصوبه قبلی رأی بر ابطال صادر ننموده تا مصوبه ی جدید مغایر با آن تلقی شود آیا در رسیدگی به این مصوب اعمال ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری صحیح است یا اینکه رسیدگی باید با رعایت ماده 80- 83- 84 قانون دیوان عدالت اداری صورت پذیرد و آیا مصوبه ی جدید می‌تواند به اعتبار صدور قرار موضوع ماده 85 نسبت به مصوبه سابق مشمول امر قضاوت شده اعتبار امر مختومه قرار گیرد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
حکم ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/92 ناظر به مواردی است که مصوبه‌ای در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شود. صرف لغو مصوبه به وسیله سازمان ملی استاندارد که موجب صدور قرار شکلی رد شکایت در هیئت عمومی مرجع مذکور شده است از موجبات تحقق امر مختومه نمی‌باشد؛ بنابراین مصوبه جدید قابل اعتراض در هیئت عمومی موصوف بوده و در صورت خلاف قانون یا خلاف شرع یا خارج از حدود اختیارات بودن قابلیت ابطال در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری را دارد.