تاریخ نظریه: 1399/06/18
شماره نظریه: 7/99/726
شماره پرونده: 99-97-726 ع
استعلام:
همانگونه که مستحضرید از مدتی قبل و در اجرای مقررات مربوط به دفاتر خدمات الکترونیک قضایی مراجعین دادگستری مبادرت به ثبت و ارسال دعاوی و دادخواستهای خود از طریق دفاتر مذکور مینمایند. در این بین وکلای دادگستری نیز از طریق سامانه خود کاربری دادخواستها و لوایح خود را به دادگاههای مربوطه ارسال میکنند در برخی مواقع و پس از ارسال دادخواست از طریق کارتابل مربوطه به دفتر خدمات قضایی دفتر مذکور ضمن اعلام نواقصی مانند کسر تمبر مالیاتی عدم ضمیمه نمودن قرارداد مالی (خصوصی) وکیل با موکل و یا عدم ثبت نام موکل در سامانه ثنا مبادرت به عودت دادخواست یا شکواییه به کارتابل وکیل مینماید. بعد از انجام خواستههای اعلامی در نهایت دادخواست به مرجع قضایی ارسال میشود. در پارهای موارد به سبب اینکه رفع و انجام درخواستهای دفاتر خدمات زمانبر بوده و ممکن است با انجام امور مذکور مهلت مقرر قانونی اقدام قضایی به اتمام برسد و دادخواست بعد از انقضای مهلت تحویل دادگاه شود؛ مانند اینکه وکیلی دادخواست تجدیدنظرخواهی به حکمی را در روز نوزدهم مهلت قانونی انجام میدهد و پس از واریز هزینه تجدیدنظرخواهی دادخواست را از طریق سامانه به دفتر خدمات ارسال میکند و دفتر نیز با اعلام ایراداتی مجدداً دادخواست را به کارتابل وکیل عودت میدهد؛ وکیل در راستای رفع ایرادات اعلامی اقدام میکند اما چند روزی زمان طی میشود و در نهایت مجدداً در روز بیست و پنجم یعنی پنج روز خارج از مهلت تجدیدنظرخواهی، دادخواست رفع نقص شده را به دفتر خدمات قضایی ارسال میدارد و دفتر مذکور هم پرونده را نزد مرجع قضایی ارسال میکند.
با توجه به اینکه دادخواست مذکور خارج از مهلت مقرر قانونی به رویت دادگاه رسیده است، خواهشمند است نظر خود را در این خصوص اعلام فرمایید که:
1- مهلت اقدام وکیل از تاریخ اولین ارسال دادخواست به دفتر خدمات الکترونیک قضایی محاسبه خواهد شد یا ملاک عمل در محاسبه زمان اقدام وصول دادخواست به دفتر مرجع قضایی است؟
2- در صورتی که ملاک عمل وصول دادخواست به مرجع قضایی باشد، نقش دفاتر خدمات قضایی در وصول این دادخواست چیست و تاریخ ارسال دادخواست به دفاتر مذکور (ولو ناقص به زعم دفتر خدمات) از حیث قانونی چه اثر حقوقی دارد؟
3- با توجه به اینکه بررسی دادخواست و ضمائم آن از هر حیث از وظایف دادگاه و مدیر دفتر دادگاه است، آیا دفاتر خدمات الکترونیک قضایی حق و مسئولیتی از حیث بررسی شرایط دادخواست دارند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
با توجه به مواد 5، 6 و7 آییننامه اجرایی ایجاد دفاتر خدمات قضایی و کانون آنها موضوع تبصره 2 ماده 655 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی، وصول دادخواست (اعم از بدوی، واخواهی و تجدیدنظرخواهی) از طریق دفاتر خدمات الکترونیک قضایی فاقداشکال است و تاریخ تحویل به این دفاتر، تاریخ وصول و ملاک محاسبه مواعد خواهد بود. رفع نقص اعلامی از سوی دفتر خدمات الکترونیک قضایی به مانند رفع نقص دفتر دادگاه مانع در مهلت تلقی کردن دادخواستهای مذکور نیست. شایسته ذکر است تفاوتی بین تقدیم دادخواستهای مذکور به وسیله وکیل یا غیروکیل نیست.