تبلیغات انتخابات خارج از زمان قانونی

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1398/10/12
برگزار شده توسط: استان مازندران/ شهر ساری

موضوع

تبلیغات انتخابات خارج از زمان قانونی

پرسش

چنانچه روزنامه مرتکب جرم تبلیغات انتخابات مجلس شورای اسلامی خارج از زمان قانونی تبلیغات شود، آیا این رفتار مشمول جرایم مطبوعاتی است ؟

نظر هیئت عالی

موضوع سوال جرم مطبوعاتی محسوب و تابع الزامات قانونی مربوطه از جمله رسیدگی علنی با حضور هیأت منصفه است.

نظر اکثریت

با توجه به اینکه در فصل ششم قانون مطبوعات مصوب 1364/12/22 با اصلاحات و الحاقات بعدی که به جرایم مطبوعاتی اشاره دارد، در خصوص موضوع تبلیغات انتخاباتی خارج از مهلت قانونی صحبتی مطرح نشده و تصریحی وجود ندارد، لذا نمی توان با صرف اینکه تبلیغات در مطبوعات انجام شده است؛ موضوع را مشمول جرایم مطبوعاتی و تابع آثار و احکام آن دانست. زیرا رسیدگی جرایم مطبوعاتی که تابع تشریفات قانونی خاص (حضور هیات منصفه و...) و امری استثنائی است و باید به قدر متیقن که موارد مصرح در فصل ششم قانون مذکور است، اکتفا کرد. از طرفی در تبصره 2 ماده 59 و ماده 64 و 74 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1378/9/7 با اصلاحات بعدی که برای مطبوعات متخلف مجازات در نظر گرفته است، هیچ تصریحی به مطبوعاتی بودن این جرایم نشده است.

نظر اقلیت

با توجه به اینکه در ماده 34 قانون مطبوعات به الزامی بودن رسیدگی علنی و حضور هیات منصفه در رسیدگی به جرایم مطبوعاتی اشاره شده است، در همین ماده توجه به قوانین مربوط را مدنظر قرار داده است که به این معنا است که گرچه مقررات و مجازاتی در قوانین دیگر غیر از قانون مطبوعات برای جراید متخلف در نظر گرفته شده است؛ اما موجب از بین رفتن وصف مطبوعاتی جرم و بلااثر بودن آثار و احکام قانونی آن نیست؛ زیرا قانونگذار با توجه به نوع فعالیت و رسالت مطبوعات و شرایطی که در تحقق بزه تاثیرگذار است به رسیدگی علنی و حضور هیات منصفه تاکید داشته است تا تمام جوانب در نظر گرفته شود و هم چنین جرایم مندرج در فصل ششم قانون مطبوعات حصری نبوده و جرایم مطبوعاتی منحصر به این جرایم ذکر شده نیست.