انتقال پروانه مصرف آب و حقابه اراضی مورد معامله به تبع انتقال سند زمین

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1384/03/04
برگزار شده توسط: استان آذربایجان شرقی/ شهر تبریز

موضوع

انتقال پروانه مصرف آب و حقابه اراضی مورد معامله به تبع انتقال سند زمین

پرسش

مطابق ماده 27 قانون توزیع عادلانه آب: «پروانه مصرف آب مختص به زمین و مواردی است که برای آن صادر شده است مگر این‌که تصمیم دیگری به وسیله دولت در منطقه اتخاذ شود.» با توجه به ماده مذکور در صورت انتقال زمین دارای پروانه اختصاصی مصرف آب توسط مالک زمین آیا پروانه مصرف نیز به منتقل‌الیه انتقال می‌یابد؟ آیا اداره امور آب می‌تواند رأساً اقدام به انتقال پروانه مصرف مذکور به نام منتقل‌الیه بکند‌؟

نظر هیئت عالی

مستفاد از مواد 27 و 28 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 و تلفیق آن، این است که پروانه مصرف آب مختص به زمین و مواردی است که برای آن صادر شده و هیچ کس حق ندارد آبی را که اجازه مصرف آن را دارد، به مصرفی به جز آنچه که در پروانه قید شده است برساند و حق انتقال پروانه صادره را به دیگری بدون اجازه وزارت نیرو نخواهد داشت مگر به‌ تبع زمین برای همان مصرف، لذا با توجه به این‌که آب ملحق به زمین بوده و پروانه مصرف آن مختص همان زمین صادر گردیده است، به‌تبع انتقال زمین، آب مختص به زمین مزبور نیز به منتقل الیه اختصاص خواهد داشت و اداره امور آب با توجه به سند انتقال زمین نسبت به انتقال پروانه مصرف آب و حقابه اراضی مورد معامله به نام خریدار اقدام خواهد کرد. با این ترتیب نظر اکثریت قضات دادگستری تبریز تأیید می‌شود.

نظر اکثریت

نظر به این‌که چاه آب موجود در یک زمین، جزو اموال غیرمنقول بوده که قابل تفکیک از آن زمین نیست و پروانه مصرف آب چاه نیز در واقع به‌ عنوان مجوز استفاده از آن، از توابع چاه است و با انتقال زمین به شخص دیگر، ملحقات و توابع عرفی و قانونی آن نیز به انتقال گیرنده واگذار می‌شود، پس با انتقال زمین به یک شخص توابع و ملحقات آن و از جمله پروانه مصرف آب که طبق ماده 27 مذکور اختصاص به آن زمین دارد نیز به‌تبع اصل مورد معامله به انتقال گیرنده منتقل می‌شود و با احراز انتقال توسط اداره امور آب، اداره موصوف می‌تواند پروانه مصرف را به نام مالک جدید زمین اصلاح نماید مگر این‌که با توجه به ارزش مادی و معنوی خاص پروانه مصرف، از قرارداد طرفین و قصد و رضای آنها عدم انتقال پروانه چاه احراز شود.

نظر اقلیت

منظور مقنن در ماده 27 قانون توزیع عادلانه آب اختصاص پروانه مصرف چاه به همان زمین و به همان منظور است که در پروانه قید شده است و گرنه مقنن توجهی به مالکیت اختصاصی چاه و پروانه مصرف ندارد و با توجه به این‌که هر کدام از زمین و پروانه چاه دارای ارزش جداگانه‌یی هستند و انتقال زمین الزاماً موجب انتقال پروانه چاه نمی‌شود، امکان انتقال مالکیت زمین بدون پروانه مصرف آب چاه وجود دارد و به این جهت نیز اداره امور آب رأساً نمی‌تواند پروانه چاه را به نام منتقل‌الیه زمین انتقال دهد کما این‌که اگر بدون انتقال مالکیت زمین هم مالک پروانه، درخواست انتقال پروانه مصرف به نام شخص دیگری را بکند اداره آب تکلیفی در پذیرش این درخواست ندارد.