تاریخ نظریه: 1396/10/12
شماره نظریه: 7/96/2399
شماره پرونده: 96-66-1544 ع
استعلام:
همانطور که مستحضرید به استناد مواد 68 و80 قانون شهرداری‌ها تصویر پیوست شهرداری مکلف به پرداخت 10% درآمدهای مستمر به وزارت بهداری سابق (وزارت بهداشت و درمان) بوده که ماده 68 به صراحت نسخ گردیده اما ماده 80 که در واقع چگونگی نحوه هزینه و مصارف 10% را بیان داشته همچنان به قوت خود باقی می‌باشد حال وزارت بهداشت و درمان به استناد ماده 80 قانون مذکور مدعی است که به رغم نسخ صریح ماده 68 قانون شهرداری‌ها همچنان مدعی مطالبه 10% عوارض مستمر وصولی می‌باشد از طرفی با توجه به اینکه ماده 68 سنگ بنا و اساس مطالبه 10% می‌باشد و ماده 80 نحوه هزینه و مصارف آن را تعریف نموده با توجه به نسخ ماده 68 آیا به استناد ماده 80 این قانون وزارت بهداشت و درمان می‌تواند مطالبه 10% موضوع ماده مذکور را بنماید یا خیر.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
ماده 68 قانون شهرداری مصوب 1334/4/11 در تاریخ 1345/11/27 اصلاح شده است. طبق ماده قانونی مذکور شهرداری مکلّف به اختصاص ده درصد سهم بهداری می‌باشد. این حکم قانون‌گذار تاکنون نسخ نشده است و به اعتبار خود باقی است؛ لذا شهرداری‌ها مکلّف به اختصاص سهم مذکور به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌باشند. جهت هزینه سهم مذکور، با رعایت ماده 80 قانون فوق‌الذکر، نیازی به اخذ مصوبه از شورای اسلامی شهر نمی‌باشد.