تاریخ نظریه: 1402/07/04
شماره نظریه: 7/1402/313
شماره پرونده: 1402-66-313ع
استعلام:
الف- آیا مهندسان ناظر مکلف به اعلام نظر در خصوص استحکام بنا و رعایت مقررات راجع به استحکام بنا موضوع آیین‌نامه طراحی ساختمان‌ها در برابر زلزله (استاندارد 2800) در خصوص سازه‌های تحت نظارت خود می‌باشند؟
ب- در صورت عدم اعلام نظر در خصوص موارد اعلامی که در نهایت به صدور حکم تخریب بنا در کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی منجر می‌شود، آیا اعضای این کمیسیون می‌توانند علیه مهندس ناظر مربوطه مطابق تبصره 7 ماده 100 قانون یادشده اعلام تخلف نمایند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
الف- با عنایت به تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و مواد 33 (اصلاحی 1390) و 34 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 با اصلاحات و الحاقات بعدی و آیین‌نامه‌های مربوط در خصوص عملیات اجرایی ساختمان که به مسئولیت مهندسان ناظر انجام می‌شود، وظیفه مهندسان ناظر انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه‌ها و محاسبات فنی و نظارت مستمر بر آن است که با لحاظ تعریف «نظارت» در بند 1 - 31 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مصوب 1385، مشتمل بر نظارت بر مقررات ملی ساختمان و اصول مهندسی و رعایت ضوابط ایمنی و حفاظت کارگاه ساختمان در دست احداث است.
ب- هر چند مطابق تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، شهرداری مکلف به اعلام تخلف مهندسان ناظر به مراجع ذیربط قانونی است؛ اما با عنایت به ماده 36 آیین‌نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1375/11/17 هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی، اعضای کمیسیون یادشده نیز می‌توانند تخلف مهندسان ناظر را به مراجع ذیربط اعلام نمایند.