تاریخ نظریه: 1397/02/26
شماره نظریه: 7/97/316
شماره پرونده: 97-54-316
استعلام:
آیا نگهداری فرص b2 و آمپرازول و الپرازولام و کلونازپام و لورازپام و ترامادول ماده مخدر است و مشمول ماده 8 یا 40 قانون مبارزه با مواد مخدر است؟ خواهشمند است پاسخ آن جهت بهره برداری قضایی ارسال شود.
توضیح اینکه طبق ماده 40 قانون مبارزه با مواد مخدر قید شده: هر کس عالماً عامداً به قصد تبدیل یا تولید مواد مخدر و روانگردانهای صنعتی غیر دارویی مبادرت... و سایر مواد مندرج در جداول یک و دو ضمیمه به ماده 12 کنوانسیون مبارزه با قاچاق مواد مخدر و داروهای روانگردان مصوب میلادی 1988 و اصلاحات و الحاقات بعدی آن بنماید...
همچنین در ماده 8 قانون مبارزه با مواد مخدر که قید نموده هر کس هرویین... و روانگردان های صنعتی غیر دارویی که فهرست آنها به تصویب مجلس شورای اسلامی می‌رسد را وارد کند و یا...
در ماده 12 کنوانسیون مذکور، فقط چهار مورد در جدول شماره یک بشرح افدرین و ارگومترین، ارگوتامین، اسیدلیزرژیک، فنیل و پروپان، پسودوافدرین و در جدول شماره 2 انیدرید استیک، استون،اسیدآنترانیلیک، اسید فنیل استیک، پیپریدین آمده است و در کنواسیون مذکور اجازه الحاق لیست مواد به دولت ها نداده است و در ماده 31 کنوانسیون گفته دول عضو می‌توانند اصلاحاتی را به کنوانسیون پیشنهاد بدهند و بنظر حقیر هیأت وزیران یا هر مرجعی دیگر نمی تواند به آن موادی را الحاق کند که تحت لوای ماده 12 کنوانسیون از آن تعریف شود و ماده 8 نیز بیان نموده است که سایر موادی که به تصویب مجلس شورای اسلامی می‌رسد که تاکنون به تصویب مجلس شورای اسلامی نرسیده است. بنابراین اولاً ماده 40 ساخت و تولید را جرم انگاری نموده است وثانیاً مواد 4 و 8 و 40 قانون اصلاحی قانون مبارزه با مواد مخدر اجازه تعیین لیست مواد مخدر به هیأت وزیران یا مرجعی دیگر غیر از کنوانسیون مذکور و قانون نداده است. ثالثاً غیر از موادی که به صراحت در ماده 4 و 8 و ماده 40 و دو جدول مندرج در ماده 12 کنوانسیون 1988 میلادی نامبرده شده است نگهداری سایر قرص ها هر چند مشتق مواد مخدر باشد با توجه به اصل قانونی بودن جرم و مجازات و قاعده عقاب بلابیان جرم نمی‌باشد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1) در خصوص بوپرونورفین (b2)، آلپرازولام، کلونازپام و لورازپام: به موجب ماده 8 قانون اصلاح قانون مبارزه با مواد مخدر و الحاق موادی به آن مصوب 1389/05/09، 6 مورد مواد روان گردان به شرح مذکور در این ماده، مشمول احکام مقرر در قانون فوق الذکر شده است، و لذا سایر مواد روان گردان مذکور در فهرست چهارگانه قانون مربوط به مواد روان گردان مصوب 1354/02/08، هم چنان مشمول احکام مقرر در قانون اخیرالذکر است. بنابراین، رسدگی به جرایم حمل و نگهداری مواد روان گردان نظیر بوپرونورفین (b2)، آلپرازولام، کلونازپام و لورازپام مشمول قانون مربوط به روان گردان مصوب 1354/02/08، خواهد بود.
2 در خصوص ترامادول: با توجّه به اینکه ترامادول در فهرست موضوع تبصره ماده یک قانون اصلاح قانون مبارزه با موادمخدّر مصوب سال 1367 و اصلاحات و الحاقات بعدی نیامده است، بنابراین از شمول موادمخدّر موضوع قانون مذکور خارج است و چنانچه مادّه فوق الذکر به صورت قاچاق وارد کشور شده باشد، قاچاق حمل، نگهداری و خرید و فروش آن، وفق بند الف مادّه 27 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/10/03، جرم بوده و بر اساس مادّه 22 این قانون قابل مجازات است.
3) در خصوص امپرازول: مطابق تبصره ی یک ماده ی 27 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/10/03 نگهداری داروی قاچاق (یعنی دارویی که از خارج به صورت غیرقانونی وارد کشور شده است) جرم بوده و مشمول مجازات های مقرر در این ماده و نگهداری داروهای مجاز ساخت داخل و داروهایی که به طور قانونی وارد کشور شده اند از شمول مقررات ماده موصوف خارج می‌باشند.