تاریخ نظریه: 1401/10/20
شماره نظریه: 7/1401/751
شماره پرونده: 1401-51-751 ک
استعلام:
الف- جرم نگهداری تجهیزات دریافت از ماهواره، در صلاحیت مستقیم دادگاه است یا در صلاحیت شورای حل اختلاف؟
ب- در خصوص تعیین تکلیف تجهیزات مذکور دو شیوه اعمال می‌شود؛ برخی شعب به استناد تبصره ماده 3 قانون ممنوعیت به‌کارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره مصوب 1373 حکم به ضبط به نفع سازمان صدا و سیما صادر می‌کنند و برخی دیگر با استناد به این‌که به موجب ماده 77 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی، تبصره ذیل ماده 3 قانون ممنوعیت به‌کارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره مصوب 1373 نسخ شده و تبصره 4 ماده 23 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی این تجهیزات را از مصادیق کالای ممنوع دانسته است، حکم به معدوم کردن آن تجهیزات صادر می‌کنند. خواهشمند است در این خصوص اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
الف- اولاً، برابر بند «ح» ماده 9 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394، صلاحیت این شورا در امور کیفری محدود به جرائم تعزیری است که «صرفاً» مستوجب مجازات جزای نقدی درجه هشت باشد؛ بنابراین، شورای حل اختلاف صلاحیت رسیدگی به جرائمی که مستلزم صدور حکم به ضبط اموال است را ندارد.
ثانیاً، نگهداری تجهیزات دریافت از ماهواره طبق تبصره 4 ماده 22 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی از مصادیق کالای ممنوع محسوب می‌شود، و جرم نگهداری این تجهیزات حسب مورد، مشمول مجازات مقرر در هر یک از بندهای «الف»، «ب»، «پ» و «ت» ماده 22 این قانون است که با توجه به مجازات موضوع این بندها، از صلاحیت شورای حل اختلاف خارج است؛ زیرا موارد مشمول بندهای «پ» و «ت» مجازات حبس دارد و موارد مشمول بندهای «الف» و «ب» نیز که فقط جزای نقدی نسبی است، مطابق قسمت اخیر تبصره 3 ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392، مجازات درجه هفت محسوب می‌شود.
ب- در خصوص تعیین تکلیف کالاهای قاچاق از نوع تجهیزات دریافت از ماهواره، با توجه به کالای ممنوع بودن آن‌ها به موجب تبصره 4 ماده 22 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی، مطابق بند 3 ماده 56 این قانون رفتار می‌شود.