تاریخ نظریه: 1400/11/24
شماره نظریه: 7/1400/1523
شماره پرونده: 1400-98-1523 ح
استعلام:
همانگونه که مستحضرید به موجب بند «چ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 در مورد ایثارگران متقاضی وکالت به غیر از شرط سنی، احراز دیگر شرایط ضرورت دارد؛ این در حالی است که وفق بند 3 ماده 10 لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1333 اعطای پروانه وکالت به افراد دارای کمتر از بیست و پنج سال سن ممنوع است؛ به همین سبب شرط سنی داشتن بیست و چهار سال تمام شمسی در تبصره ماده 38 آیین‌نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1400 ریاست محترم قوه قضاییه گنجانده شده است.
در خصوص مقررات یادشده، یک دیدگاه این است که بند 3 ماده 10 لایحه قانونی مذکور توسط بند «چ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه نسخ شده است و در واقع در مورد ایثارگران شرط سنی وجود ندارد و لذا ایثارگران در هر سنی با داشتن دیگر شرایط می‌توانند پروانه وکالت دریافت کنند؛ دیدگاه دیگر این است لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1333 که موارد ممنوعیت را ذکر کرده است، شرط سنی را در کنار عدم حجر آورده و در واقع شرایط اساسی وکالت را ذکر و افراد محجور و افراد دارای کمتر از بیست و پنج سال سن را در هر حال از داشتن پروانه وکالت منع می‌کند. قائل نشدن به این شرط در مورد ایثارگران با وجود حکومت آن نسبت به دیگر افراد جامعه، متضمن نوعی تبعیض است.
با توجه به اختلاف دیدگاه موجود خواهشمند است در خصوص نسخ یا عدم نسخ بند 3 ماده 10 لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1333 توسط بند «چ» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 و دیگر مقررات مشابه در قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران مصوب 1391 با اصلاحات بعدی، اعلام نظر شود.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
مفاد قسمت اخیر بند «چ» ماده 88 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 (الحاقی به قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران تحت شماره ماده 59 مکرر) دایر بر معافیت ایثارگران مشمول از شرط سنی، بند 3 ماده 10 لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1333 در خصوص ایثارگران را با تخصیص مواجه کرده است.