تاریخ نظریه: 1397/07/07
شماره نظریه: 7/97/1989
شماره پرونده: 96-186/1-2515
استعلام:
آیا قانون هوای پاک مصوب 1396 و همچنین قانون مدیریت پسماندها مصوب 1383 ناسخ قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست اصلاحی 1371 و همچنین ماده 688 قانون مجازات اسلامی مصوب 1375 در قسمت مشترک می‌باشند یا خیر؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
نظر به اینکه هر یک از قوانین موضوع مورد سوال (قانون هوای پاک، قانون مدیریت پسماند و قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست) موضوعات مختلفی را در بر می‌گیرد که بسیاری از آنها مشترک نبوده و قانون خاص تلقی می‌شوند، بنابراین بر اساس اصل اعتبار قوانین موضوعه و نظر به اینکه تا کنون هیچ‌یک از مقررات مذکور صریحاً نسخ نگردیده‌اند، دارای اعتبار می‌باشند. اما از نظر اقدام علیه بهداشت عمومی که برخی از مصادیق آن در ماده 688 قانون مجازات اسلامی 1375 به صورت تمثیلی احصاء گردیده‌اند، این ماده نیز به عنوان یک قاعده کلی و عام به قوت خود باقی می‌باشد. اما در برخی از مصادیق که با مقررات خاص قوانین سه‌گانه صدرالذکر هم‌پوشانی دارند، فی‌الجمله مقررات قانون خاص حاکمیت دارد. لذا نوع و مصداق آنها را باید قاضی رسیدگی‌کننده در هر پرونده، با توجه به رفتار مرتکب از این نظر که مشمول کدام یک از مقررات عام یا خاص می‌شوند، احراز نماید.