صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1398/06/20
برگزار شده توسط: استان گلستان/ شهر مراوه تپه
موضوع
مرجع رسیدگی به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات
پرسش
آیا به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات وفق ماده 308 قانون آئین دادرسی کیفری در مراکز استان رسیدگی می‌گردد؟
نظر هیئت عالی
اصل بر رسیدگی جرم در محل وقوع آن است و خلاف آن محتاج نص صریح است، موضوع سوال به لحاظ عدم تصریح در ماده 308 قانون آئین دادرسی کیفری در محل وقوع رسیدگی می‌شود.
نظر اتفاقی
با توجه به ماده 308 ق.آ.د.ک 1392 و اصلاحات و الحاقات بعدی و با لحاظ اینکه بانک های دولتی از مصادیق شرکتهای دولتی موضوع ماده 4 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و اصلاحات بعدی می‌باشند ماده 308 قانون صدر الذکر، شامل مدیران شرکت های دولتی در شهرستان ها نمی‌باشد و تنها مدیران موسسات و سازمان ها و ادارات دولتی و نیز نهادها و موسسه های عمومی غیر دولتی در شهرستان ها مورد لحاظ قرار گرفته است که از مصادیق مواد 1 و 2 و 3 قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشند، بنابراین رسیدگی به اتهامات سرپرستان امور شعب بانک ها در شهرستان ها (اعم از اینکه دولتی یا غیر دولتی باشند)، مطابق قواعد عام مربوط به صلاحیت دادگاه ها در مرجع قضایی ذی ربط (همانند سایر اشخاص)، صورت می پذیرد و از این حیث، تفاوتی بین روسای شعب بانک های شهرستان و سرپرستی آنها نمی‌باشد. همچنین قانون گزار در متن ماده 308 ق.آ.د.ک ذکری از کفیل یا قائم مقام ادارات مشمول آن ماده ننموده است فلذا رسیدگی به اتهامات کفیل یا قائم مقام ادارات موضوع ماده 308 ق.آ.د.ک از شمول صلاحیت دادسرای مرکز استان خارج است.ضمناً قانون گزار در مقام بیان بوده است و چنانچه موضوع و مصادیق مذکور را از شمول تعلق به ماده 308 ق.آ.د.ک می دانست آنرا بیان می نمود.حال نظریات مشورتی 1507/94/7 -94/6/11 و 2031/94/7- 94/7/21 اداره کل حقوقی قوه قضائیه نیز موید استدلال فوق می‌باشند.