تاریخ نظریه: 1395/12/23
شماره نظریه: 7/95/3328
شماره پرونده: 1602-59-95
استعلام:
درحال حاضر درقوانین ومقررات جاریه کشور به ویژه قوانین مصوب درسنوات اخیر در خصوص نسخ ضمنی انتشار آگهی‌های ثبتی در روزنامه کثیرالانتشار به موارد عدیده ای برخورد می‌شود که تمامی آنها فی الجمله حکایت از تحول اساسی در نگرش و سیاستگذاری قانونگذار بر استفاده هر چه بیشتر وبهتر از فناوری‌های نوین درجهت ارائه خدمات توسط دستگاه‌های اجرایی و من جمله سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دارد که می‌توان به اصلی‌ترین آنها به شرح ذیل اشاره نمود:
1- سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری در بندهای 10الی 13- 15 الی 18و 25
2- سیاست‌های کلی قضایی پنج ساله ابلاغی 1/9/88 ارتقاء توانمندیهای علمی وعملی و سلامت قوه قضائیه در جهت اجرای وظایف محوله در قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام بند 6
3- برنامه پنجم توسعه بند ج ماده 46
4- قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد مصوب 90 مجمع تشخیص مصلحت نظام (در مواد مختلف)
5- قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 86 (مواد 36 الی 38و 40)
6- قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور مصوب 4/12/93 (ماده 5)
7- آئین‌نامه اجرایی قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور مصوب 25/1/95 (ماده 4)
8- آئین‌نامه ارائه خدمات الکترونیک قضایی مصوب 22/3/91ریاست محترم قوه قضائیه
9- آئین‌نامه توسعه خدمات الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی مصوب 10/4/93 شورای عالی اداری (مواد 4،3،2و تبصره‌های آن) با عنایت به موارد معنونه فوق سوال این است که آیا نشرآگهی‌های ثبتی با توجه به قوانین اخیرالتصویب از طریق سامانه آگهی‌های الکترونیکی سازمان ثبت که بدین منظور ایجاد گردیده امکان‌پذیر است؟ وآیا نشر آگهی در روزنامه های کثیرالانتشار مطابق با قوانین سابق همچنان ضرورت دارد یا با توجه به قوانین اخیرالذکر نسخ ضمنی گردیده‌اند؟ لذا خواهشمند است دستور فرمائید در خصوص موضوع پس از بررسی اظهارنظرو مراتب به این دفتر منعکس گردد./
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
انتشار آگهی‌های ثبتی و الصاق آن برای اطلاع اشخاص ذی‌نفع طبق قوانین و مقررات موضوعه به عمل می‌آید. استفاده از فناوری‌های نوین توسط سازمان ثبت اسناد و املاک ناسخ قوانین و مقررات مربوط به انتشار آگهی‌های ثبتی در روزنامه کثیرالانتشار نمی‌باشد و مستلزم تصریح در قانون می-باشد./