صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1379/10/05
برگزار شده توسط: استان چهار محال و بختیاری/
موضوع
مرجعیت دیوان عالی کشور در مورد قرار عدم صلاحیت به مراجع غیر دادگستری
پرسش
در صورتی که مرجع قضایی به صلاحیت مراجع غیر قضایی قرار عدم صلاحیت صادر نماید، آیا باید پرونده را مستقیماً به مرجع مزبور ارسال دارد یا به دیوان عالی کشور؟
نظر هیئت عالی
نظر به اینکه طبق ماده 26 قانون آیین دادرسی مدنی تشخیص صلاحیت یا عدم صلاحیت هر دادگاه با خود آن دادگاه است، از سیاق نگارش ماده 28 قانون مزبور استنباط می‌شود: هرگاه اختلاف بین مراجع قضایی باشد، ارسال پرونده به مرجع قبل از ارسال به دیوان عالی کشور پیش‌بینی شده است و این مورد از حیث اعم بودن اختلافات صلاحیتی در مرجع قضایی است، اما در موردی که مرجع قضایی در مقابل مرجع غیرقضایی به بقای صلاحیت یا نفی آن اعلام نظر می‌کند و موارد آن کم است، تصریحی به ارسال پرونده بدواً به مرجع غیر قضایی نشده و این مورد هم احراز نمی‌شود و ذکر ارسال پرونده برای حل اختلاف به دیوان عالی کشور با ملحوظ داشتن قاعده اعم و اغلب بوده و به قطع و یقین ارسال پرونده به مرجع غیر قضایی را قبل از ارسال به دیوان عالی کشور اقتضا نمی‌کند.
نظر اکثریت
همانگونه که در ماده 16 قانون اصلاح پاره‌ای از قوانین دادگستری (که ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی فعلی جایگزین آن شده است) آمده بود در مورد قرار عدم صلاحیت مراجع غیر دادگستری نیاز به حدوث اختلاف نیست و پرونده مستقیماً به دیوان ارسال می‌گردد و در صورت تأیید به مرجع ذی‌صلاح ارسال می‌شود.
نظر اقلیت
با توجه به اینکه در صدر ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی عبارت «اختلاف محقق شود» آمده است، ابتدا پرونده باید به مرجع ذی‌صلاح ارسال و در صورت حدوث اختلاف به دیوان ارسال شود.