تاریخ نظریه: 1399/02/20
شماره نظریه: 7/99/115
شماره پرونده: 99-108-115 ح
استعلام:
1- آیا اعضای دایم هیات‌های علمی دانشگاه‌های فنی و حرفه‌ای و دانشگاه آزاد اسلامی مشمول قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل می‌شوند؟
2- آیا نوع قرارداد کار اعم از دایم یا موقت شرکتی یا پیمانکاری، در مشمولیت قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل موثر است؟
3.-آیا فردی که با قرارداد دایم در یک نهاد دولتی یا عمومی غیر دولتی که مطابق ماده 57 قانون کار به میزان چهل و چهار ساعت کاری در هفته اشتغال دارد، می‌تواند همزمان به عنوان عضو رسمی هیأت علمی دانشگاه نیز فعالیت داشته باشد؟
4- در سوال شماره 3 اگر کارگاه محل اشتغال و دانشگاه محل فعالیت در دو استان متفاوت باشد آیا موثر در پاسخ است ؟
5- آیا برای تصدی شغل عضویت هیأت علمی دانشگاهها، موافقت کارفرمایی که فرد در آن جا به عنوان نیروی دایم فعالیت دارد لازم است. ؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1 و3 و 4- با عنایت به قسمت اخیر اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اصلاحی 1368 و لحاظ تبصره یک «ماده‌واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب 1373» سمتهای آموزشی در دانشگاهها و موسسات آموزشی و تحقیقاتی از شمول منع تصدی بیش از یک شغل مستثنی است و مستفاد از تبصره 2 ماده‌واحده یادشده منظور از شغل، وظایف مستمری است که به صورت تمام وقت انجام میشود. با توجه به مراتب فوق، اشتغال کارمند دولت به عنوان عضو هیأت علمی تمام وقت دانشگاهها و موسسات آموزش عالی غیردولتی نظیر دانشگاه آزاد با در نظر گرفتن اینکه در شغل اصلی، باید در ساعات اداری به صورت موظف انجام وظیفه کند، در صورتی که بر اساس مقررات و ضوابط موسسه آموزشی مربوطه امکان انجام کار آموزشی در خارج از ساعات اداری فراهم باشد، فاقد منع قانونی است و در شمول حکم مذکور تفاوتی بین اینکه محل اشتغال و دانشگاه محل فعالیت در حوزه یک یا دو استان مختلف باشد وجود ندارد.
2- کلیه کارمندان دولت که رابطه استخدامی تحت هر عنوان (رسمی، پیمانی، قراردادی، خریدخدمت و روزمزد) با یکی از دستگاه‌های دولتی دارند، در صورت دارا بودن تصدی بیش از یک شغل دولتی، مشمول ماده‌واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب 1373 می‌شوند. شایسته ذکر است که قراردادهای پیمانکاری از شمول قراردادهای استخدامی خارج است.
5- با عنایت به اطلاق قسمت اخیر اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی و تبصره یک ماده‌واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب 1373، علی‌الاصول برای تصدی سمت آموزشی در دانشگاهها و موسسات تحقیقاتی موافقت کارفرما لازم نیست.