تاریخ نظریه: 1400/12/28
شماره نظریه: 7/1400/1462
شماره پرونده: 1400-108-1462 ع
استعلام:
با توجه به اینکه در ماده 3 قانون کار با قرار شده: کارفرما شخصی از حقیقی یا حقوقی که کارگر به درخواست و به حساب او در مقابل دریافت حق السعی کار می کند. مدیران و مسئولان و به طور عموم کلیه کسانی که اداره کار هستند نماینده کارفرما محسوب می‌شوند و کارفرما مسئول کلیه تعهداتی است که نمایندگان مذکور در قبال کارگر به عهده می‌گیرند. در صورتی که نماینده کارفرما خارج از اختیارات خود تعهدی بنماید و کارفرما آن را نپذیرد در مقابل کارفرما ضامن است.
با توجه به اینکه اخیراً در پرونده‌های مطرح شده علیه شهرداری ایلام در اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی ایلام، بند فوق الذکر به گونه ای تفسیر شده است که کلیه کارشناسان و مدیران میانی شهرداری هستند و با استناد محدود مکاتبات ارجاع شده از جانب کارشناسان شهرداری به اشخاص حقیقی که فاقد رابطه استخدامی با شهرداری ایلام می‌باشندرای به کارگیری دائم این افراد صادر نموده است و این امر خسارات زیادی را از لحاظ مالی و اداری به شهرداری وارد نموده است، لذا خواهشمند است دستور فرمایید با توجه به مفاد ماده مرقوم اعلام نظر گردد که به طور عموم در شهرداریها چه کسانی نماینده کارفرما و عهده‌دار اداره کارگاه هستند ؟ آیا مدیران میانی و کارشناسان ادارات سازمان های زیرمجموعه شهرداری نماینده کارفرما و عهده دار کارگاه می‌باشند ؟ آیا کارمندانی که تعهداتی در قبال کارگر نسبت به کارفرما ایجاد می نمایند، لازم است ابلاغ یا حکمی از سوی کارفرما به عنوان نماینده در امور کارگاه داشته باشند یا خیر ؟/18252
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1- 2- 3- در مواردی که با لحاظ ماده 3 قانون کار مصوب 1369، شهرداری کارفرما محسوب می‌شود، چنانچه شهردار یا معاونان وی یا سایر کارکنان شهرداری بر اساس ضوابط قانونی مربوط عهده‌دار اداره کارگاه شوند، نماینده شهرداری تلقی و چگونگی تفویض اختیارات و صدور ابلاغ از سوی شهرداری به ایشان مطابق ضوابط قانونی مربوط و از جمله تبصره ماده 54 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی می‌باشد