تاریخ نظریه: 1396/11/28
شماره نظریه: 7/96/2905
شماره پرونده: 96-168/1-2183
استعلام:
با عنایت به اینکه ماده 520 قانون آئین دادرسی کیفری مصوب 4/12/92 با اصلاحات و الحاقات بعدی اعطاء مرخصی به محکومان را برای مدت سه روز در ماه پیش بینی لکن برخورداری از آن را منوط به رعایت ضوابط و مقررات زندان ومشارکت در برنامه های اصلاحی وتربیتی و کسب امتیازات لازم نموده و این در حالی است که تعیین مقررات موضوع این ماده و امتیاز هر یک از برنامه های اصلاحی و تربیتی چگونگی انطباق وضعیت زندانیان با شرایط تعیین شده و نحوه اعطای مرخصی به آنان به موجب آئین نامه ای در نظرگرفته شده که تاکنون تهیه و تصویب نشده است لذا با توجه به موارد یاد شده و به منظور رفع ابهام از شیوه اقدام در اعطای مرخصی و اینکه آیا می‌توان بدون تصویب آئین نامه نسبت به اعطای مرخصی مطابق صدر ماده مذکور اقدام نمو یا خیر؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً: تا تصویب و لازم‌الاجرا شدن آیین‌نامه اجرایی موضوع ماده 520 قانون آیین دادرسی کیفری 1392، همچنان آیین‌نامه‌های پیشین، نظیر آیین‌نامه اجرایی سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 20/5/84 و اصلاحات بعدی (در موارد مرتبط)، جز در مواردی که مغایر قوانین موخرالتصویب باشد معتبر است.
ثانیاً: در خصوص اعطای مرخصی به زندانی موضوع ماده 219 آیین‌نامه اجرایی مورد استعلام با توجه به ماده 520 قانون آیین دادرسی کیفری 1392 و لحاظ ماده 17 دستورالعمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان‌ها مصوب 1395/1/17، به‌نظر می‌رسد، اخذ تأمین کیفری ضرورت داشته و این قسمت از ماده 219 از آیین-نامه که اعطای مرخصی را بدون اخذ تأمین تجویز نموده است منسوخ است.