تاریخ نظریه: 1395/07/04
شماره نظریه: 7/95/1566
شماره پرونده: 1151-193-95
استعلام:
احتراماً ضمن ایفاد تصویرنامه شماره 200/88628/230/9000 مورخ 3/6/95 حوزه ریاست محترم دیوان عدالت اداری به استحضار می‌رساند به منظور دلالت مجموعه هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان وزارت نفت راجع به تأسی از دادنامه شماره 195 مورخ 20/6/79 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مراتب به شرح نامه شماره ده- ه- 1/1098/1مورخ 30/4/95 (تصویر پیوست) استفسار گردیده که خواهشمند است با اعلام نظر در مانحن فیه وزارت متبوع را دلالت فرمائید.
احتراماً و به نحوی که مستحضرید به موجب دادنامه شماره 195 مورخ 20/6/79 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقرر شده است با عنایت به ماده 54 قانون استخدامی کشوری و مقررات قانون هیات-های رسیدگی به تخلفات اداری تمرد عدم اطاعت از دستور قانونی مقام مافوق در قلمرو وظایف و تکالیف پست ثابت سازمانی مربوط است که چون امتناع از تخلیه و تحویل خانه سازمانی از نوع وظایف و تکالیف شغل مورد تصدی مستخدم دولت محسوب نمی‌شود بنابراین دادنامه شماره 575 مورخ 3/10/75 شعبه12 دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد علیهذا بنا به مراتب فوق و با امعان نظر به ماهیت نظر هیأت عمومی محترم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه فوق الذکر آیا مطلق امتناع کارمند از تخلیه و تحویل خانه سازمانی صرف‌نظر از انتساب هریک از بندهای اتهامی 38 گانه مندرج در ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری از شمول صلاحیت هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری خارج است و یا اینکه امتناع کارمند از تخلیه وتحویل خانه سازمانی صرفا به استناد بند 13 ماده 8 قانون مارالذکر به شرح مندرج در دادنامه شماره 575 مورخ 3/10/75 شعبه 12 دیوان عدالت اداری خارج از صلاحیت هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری است./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
از آنجا که تخلیه اماکن سازمانی که در اختیار کارکنان دستگاه‌‌های اجرایی قرار دارد حسب مقررات خاص خود باید صورت گیرد، بنابراین امتناع مستخدمین دولت از تخلیه و تحویل خانه‌های سازمانی با هیچ یک از شقوق ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372/9/7 با اصلاحات بعدی، انطباق نداشته و اساساً هیئت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، صلاحیت رسیدگی به این امر را ندارند./الف