نظر مشورتی شماره 9000/230/6649/200 مورخ 1399/08/27 کمیسیون کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری
سوال:
سرپرست محترم اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان یزد طی نامه شماره 20861 مورخ 20/05/1399 مطرح نموده است:
دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 3328 مورخ 29/11/1398 با موضوع نحوه محاسبه حق سنوات کارگران مشمول قانون کار، با توجه به اینکه مطلق حقوق و مزد کارگران را مبنای محاسبه سنوات قرار داده و از مفاد دادنامه مذکور این گونه استنباط می‌گردد که برخلاف نص صریح قانون یعنی تبصره 3 ماده 36 قانون کار مزایای رفاهی و انگیزه ای را نیز مبنای محاسبه سنوات قرار داده است لطفا ارشاد فرمایید با توجه به دادنامه مزبور نحوه محاسبه سنوات مشمولین قانون کار چگونه است؟
«نظریه کمیسیون»
مطابق مفاد دادنامه شماره 1172 مورخ 17/11/ 1396 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب مواد 35، 31،27، و 24 و بند ب ماده 37 قانون کار و تبصره 4 ماده 41 قانون رفع برخی از موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (مصوب سال 1394) مبنای محاسبه حق سنوات مطلق آخرین حقوق و مزد تعیین شده است و مزد و حقوق نیز در مواد 35 و 37 قانون کار تعریف گردیده است به موجب ماده 35 قانون کار «مزد عبارتست از وجوه نقدی یا غیر نقدی و یا مجموع آن که در مقابل انجام کار به کارگر پرداخت می‌گردد.» همچنین مطابق بند ب ماده 37«در صورتی که براساس قرارداد کار یا عرف کارگاه پرداخت مزد به صورت ماهانه باشد... در این حالت مزد مذکورحقوق نامیده می‌شود» لذا مطلق آخرین مزد همراه با مزایای ثابت پرداختی یا حقوق، همراه با مزایای ثابت پرداختی که طبق قانون مشمول کسر کسور بازنشستگی هستند مبنای محاسبه سنوات می‌باشند.
رضا فضل زرندی- سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش