تاریخ نظریه: 1399/02/28
شماره نظریه: 7/98/1831
شماره پرونده: 98-66-1831 ع
استعلام:
نظر به این‌که برخی مالکین در محدوده قانونی و حریم شهر مرتکب تخلف ساختمانی می‌شوند و شهرداری برابر مفاد ماده صد قانون شهرداری‌ها مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، تخلفات را به کمیسیون مذکور ارسال و رأی قطعی جریمه صادر می‌شود،اما به رغم ابلاغ و اخطارهای مکرر قانونی، مالکین حقوق قانونی شهرداری را پرداخت نمی‌کنند و بهره‌برداری از ملک نیز ادامه دارد و امکان تخریب ملک و یا اعاده به وضع سابق نیز مهیا نیست، خواهشمند است اعلام نظر نمائید مستند به ماده 182 آیین‌نامه اجرایی مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مصوب 1387/11/6 که اعلام می‌دارد در مواردی که شهرداری به استناد ماده 77 قانون شهرداری مصوب 1344 و مواد 8- 13 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 1347 و تبصره یک آن و مواد دیگر قانونی از اداره ثبت درخواست صدور اجراییه می‌نماید باید دلیل قطعیت رأی مذکور در موارد یاد شده را نیز اعلام دارد؛ آیا شهرداری می‌تواند در خصوص آرای قطعی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری‌ها که منجر به صدور رأی مبنی بر پرداخت جریمه شده‌اند وا مستند به ماده 182 آیین‌نامه یاد‌شده صدور اجراییه و وصول مطالبات قانونی خود را درخواست کند؟./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، نظر به این‌که وصول جریمه‌های تخلف ساختمانی از طریق صدور اجراییه در اجرای ثبت پیش‌بینی نشده است، پاسخ به این قسمت از سوال منتفی است.
ثانیاً، با توجه به تبصره‌های 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری‌ها مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی در صورتی که رأی قطعی کمیسیون بر پرداخت جریمه تخلف ساختمانی باشد و متخلف از پرداخت جریمه خودداری کند، شهرداری باید مجدداً پرونده را به همان کمیسیون ارجاع کند تا کمیسیون رأی بر تخریب صادر کند.